Рада Суддів
України

РАДА СУДДІВ УКРАЇНИ

22 січня 2026 року                                                                                                                                                                     м. Київ

Р І Ш Е Н Н Я № 2

Заслухавши та обговоривши інформацію Голови Ради суддів України Моніча Б.С. про проект змін до Регламенту з'їзду суддів України, відповідно до статей 126 – 134 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" та Положення про Раду суддів України, затвердженого X позачерговим з'їздом суддів України 16 вересня 2010 року (зі змінами), Рада суддів України

вирішила:

1. Схвалити проєкт Регламенту з'їзду суддів України в новій редакції, що додається, і передати його для затвердження XХ черговому з'їзду суддів України.

2. Надіслати проєкт Регламенту з’їзду суддів України в новій редакції делегатам XХ чергового з'їзду суддів України.

Голова

Ради суддів України                                                                                                                              Б.С. Моніч

Додаток 1

до рішення Ради суддів України

22 січня 2026 № 2

ЗАТВЕРДЖЕНО

Рішення XХ чергового

з'їзду суддів України

"___" березня 2026 року

Регламент з'їзду суддів України

(нова редакція)

РОЗДІЛ I. ЗАГАЛЬНІ ПОЛОЖЕННЯ

Стаття 1. Предмет регулювання Регламенту

1. Цей Регламент визначає порядок підготовки, скликання, проведення та роботи З’їзду суддів України (далі – З’їзд), порядок розгляду питань і прийняття рішень З’їздом, а також організаційні засади його діяльності.

2. Терміни, що вживаються у цьому Регламенті, застосовуються у значенні, визначеному законодавством України.

Стаття 2. Нормативна основа діяльності З’їзду та принципи його роботи

1. З’їзд у своїй діяльності керується Конституцією України, законами України, що регулюють питання судоустрою та суддівського самоврядування, а також цим Регламентом.

2. Робота З’їзду ґрунтується на принципах

- відкритості та гласності;

- верховенства права;

- законності;

- рівності прав делегатів З’їзду;

- незалежності суддів;

- вільного волевиявлення;

- колегіальності прийняття рішень.

Стаття 3. Статус З'їзду суддів та його повноваження

1. З’їзд суддів України є найвищим органом суддівського самоврядування.

2. З’їзд суддів України здійснює такі повноваження:

- заслуховує звіти Ради суддів України про виконання завдань органів суддівського самоврядування щодо забезпечення незалежності судів і суддів, стан організаційного та фінансового забезпечення діяльності судів;

- заслуховує інформацію Вищої кваліфікаційної комісії суддів України про її діяльність;

- заслуховує інформацію Голови Державної судової адміністрації України про її діяльність, зокрема щодо організаційного, фінансового та матеріально-технічного забезпечення діяльності органів судової влади;

- призначає суддів Конституційного Суду України відповідно до Конституції України і законів України;

- призначає членів Вищої ради правосуддя та звільняє їх з посад відповідно до Конституції України і законів України;

- призначає члена Дорадчої групи експертів та його заступника;

- звертається з пропозиціями щодо вирішення питань діяльності судів до органів державної влади та їх посадових осіб;

- обирає Раду суддів України;

- затверджує Положення про Раду суддів України;

- затверджує Кодекс суддівської етики;

- затверджує Регламент З’їзду;

- розглядає інші питання суддівського самоврядування відповідно до законодавства України.

3. Рішення З’їзду є обов’язковими для органів суддівського самоврядування у межах їх повноважень.

РОЗДІЛ II. ЗАГАЛЬНІ ЗАСАДИ СКЛИКАННЯ З’ЇЗДУ

Стаття 4. Види З’їзду

1. З’їзди суддів України є двох видів: черговий та позачерговий.

2. Черговий з’їзд суддів України скликається Радою суддів України один раз на два роки.

3. Позачерговий з’їзд суддів України може бути скликаний за рішенням Ради суддів України, а також у випадках і порядку, визначених законом та цим Регламентом.

Стаття 5. Скликання позачергового З’їзду на вимогу зборів суддів

1. У разі необхідності збори суддів можуть звертатися до Ради суддів України з пропозицією щодо скликання позачергового з’їзду суддів України.

2. Рада суддів України зобов’язана скликати позачерговий з’їзд суддів України на вимогу зборів суддів не менше однієї п’ятої всіх судів.

3. Рішення про скликання позачергового з’їзду суддів України на вимогу зборів суддів приймається Радою суддів України не пізніше ніж у тридцятиденний строк з дня отримання відповідної вимоги.

4. Дата проведення позачергового з’їзду суддів України у такому випадку призначається не раніше ніж через два місяці з дня отримання Радою суддів України відповідної вимоги.

Стаття 6. Повноваження Ради суддів України при скликанні З’їзду

1. Рада суддів України, яка скликає з’їзд суддів України, схвалює попередній перелік питань, що виносяться на обговорення з’їзду, та визначає дату і місце його проведення, кількість делегатів та запрошених осіб.

2. У разі скликання з’їзду суддів України на вимогу зборів суддів до попереднього переліку питань обов’язково включаються всі питання, що є предметом зазначеної вимоги.

Стаття 7. Скликання З’їзду без участі Ради суддів України

1. У разі якщо Рада суддів України не скликає З’їзд у строки, визначені цим Регламентом, такий З’їзд може бути скликаний на вимогу зборів суддів не менше однієї п’ятої всіх судів без участі Ради суддів України.

2. У такому разі ініціатори скликання З’їзду утворюють організаційний комітет із скликання З’їзду, який здійснює повноваження Ради суддів України щодо скликання З’їзду.

3. Організаційний комітет невідкладно оприлюднює інформацію про своє утворення в газетах "Голос України" та "Урядовий кур’єр" і призначає дату проведення З’їзду не раніше ніж через два місяці з дня утворення організаційного комітету.

Стаття 8. Оприлюднення інформації про З’їзд

1. Оголошення про скликання З’їзду та питання, що виносяться на його розгляд, підлягають оприлюдненню в газетах "Голос України" та "Урядовий кур’єр" не пізніше ніж за тридцять днів до початку роботи З’їзду.

2. У разі скликання позачергового З’їзду на вимогу зборів суддів оголошення оприлюднюється не пізніше ніж за п’ятнадцять днів до початку роботи З’їзду.

3. У разі якщо З’їзд скликається для обрання членів Вищої ради правосуддя, оголошення оприлюднюється не пізніше ніж за сорок п’ять днів до початку роботи З’їзду.

РОЗДІЛ III. УЧАСНИКИ З’ЇЗДУ

Стаття 9. Учасники з’їзду суддів України

1. Учасниками З’їзду є делегати З’їзду та інші особи.

2. На З’їзд можуть бути запрошені представники органів судової влади, Президент України, представники Верховної Ради України, Кабінету Міністрів України, а також інші особи.

3. Список запрошених формується Радою суддів України.

Стаття 10. Делегати з’їзду суддів України

1. Делегатами З’їзду є судді, обрані у встановленому законом порядку для участі у З’їзді з правом голосу.

2. Делегати З’їзду здійснюють свої повноваження особисто.

3. Делегати З’їзду мають право брати участь в обговоренні питань порядку денного, вносити пропозиції та голосувати з питань, що розглядаються З’їздом, і зобов’язані дотримуватися встановленого порядку проведення З’їзду, цього Регламенту та регламенту роботи З’їзду.

Стаття 11. Інші особи, які беруть участь з’їзду суддів України

1. Іншими учасниками З’їзду є запрошені особи, а також особи, які забезпечують організаційне, матеріально-технічне та інше забезпечення проведення З’їзду.

2. До таких осіб можуть належати представники Державної судової адміністрації України, Служби судової охорони, технічний та обслуговуючий персонал, а також інші особи, залучені до забезпечення роботи З’їзду.

3. Запрошені особи можуть виступати на З’їзді з дозволу головуючого або за рішенням З’їзду.

4. Всі присутні на З'їзді зобов’язані дотримуватися встановленого порядку проведення З’їзду цього Регламенту та регламенту роботи З’їзду.

РОЗДІЛ IV. ПІДГОТОВКА ДО ПОЧАТКУ РОБОТИ З’ЇЗДУ

Стаття 12. Організаційне забезпечення підготовки З’їзду

1. Підготовка та організаційне забезпечення роботи З’їзду здійснюється суб’єктом, який скликає З’їзд.

2. Суб’єкт, який скликає З’їзд, визначає місце проведення З’їзду, тривалість його проведення, мінімальні технічні потреби та інші організаційні умови проведення З’їзду.

3. Забезпечення роботи З’їзду здійснюється Державною судовою адміністрацією України та її територіальними управліннями за рахунок коштів Державного бюджету України згідно з вимогами статті 134 та розділу XI Закону України "Про судоустрій і статус суддів".

4. Державна судова адміністрація України та її територіальні управління зобов’язані забезпечити реалізацію організаційних рішень суб’єкта, який скликає З’їзд, у тому числі шляхом фінансування витрат, забезпечення приміщеннями, технічними засобами, друком матеріалів та вжиттям інших необхідних організаційних заходів за рахунок коштів Державного бюджету України.

5. Для забезпечення підготовки та проведення З’їзду можуть залучатися інші органи державної влади, підприємства, установи та організації, а також окремі особи.

Стаття 13. Реєстрація делегатів

1. Перед початком роботи З’їзду проводиться реєстрація делегатів з метою підтвердження їх повноважень шляхом внесення відомостей про делегатів до списків реєстрації.

2. Реєстрація делегатів З’їзду здійснюється реєстраційною групою згідно з реєстраційним списком делегатів З’їзду, який складає суб'єкт скликання З'їзду.

3. Для реєстрації делегат має особисто пред’явити посвідчення судді або інший документ, що посвідчує його особу, та у відповідній графі реєстраційного списку делегатів своїм особистим підписом посвідчити одержання іменного мандату.

4. Реєстрація делегатів закінчується за 10 хвилин до відкриття З’їзду.

5. При реєстрації перед початком роботи З’їзду делегатам видаються матеріали роботи З’їзду, які попередньо їм надсилаються електронною поштою на адреси судів, в яких вони працюють.

6. За результатами реєстрації делегатів З’їзду складається протокол про результати реєстрації делегатів З’їзду, який підписується керівником групи реєстрації.

7. Протокол має містити відомості про кількість обраних делегатів, які включені до реєстраційного списку делегатів З’їзду, та про кількість делегатів, що прибули на З’їзд та зареєструвалися.

8. Протокол про результати реєстрації делегатів З’їзду керівник групи реєстрації передає голові Ради суддів України, а в разі його відсутності – найстаршому за віком члену Ради суддів України, в разі ж скликання З’їзду на вимогу не менше однієї п’ятої всіх судів без участі Ради суддів України – голові організаційного комітету із скликання З’їзду.

9. Після отримання від керівника групи реєстрації протоколу про результати реєстрації Голова Ради суддів України, а в разі його відсутності – найстарший за віком член Ради суддів України, в разі ж скликання З’їзду на вимогу не менше однієї п’ятої всіх судів без участі Ради суддів України – голова організаційного комітету із скликання З’їзду інформує про наявність або відсутність кворуму, необхідного для початку роботи З’їзду, та відповідно оголошує або про відкриття З’їзду, або переносить роботу З’їзду на більш пізній час у межах визначених дат проведення З’їзду.

10. Реєстрація делегатів З’їзду здійснюється також перед початком кожного наступного робочого дня З’їзду за умови пред’явлення іменного мандата делегата З’їзду. Факт реєстрації делегат засвідчує особистим підписом у відповідній графі реєстраційного списку делегатів З’їзду.

11. Кворум З’їзду визначається у перший день його роботи. Подальше зменшення кількості присутніх делегатів не перешкоджає роботі З’їзду, якщо забезпечується необхідна кількість голосів для прийняття рішень.

12. У разі встановлення в ході роботи З’їзду неможливості ухвалення рішень через зменшення кількості делегатів головуючий на З’їзді оголошує перерву в роботі З’їзду та дату його продовження в межах дат роботи З’їзду.

13. Якщо дату продовження роботи З’їзду головуючим на З’їзді не оголошено або неможливо визначити її в межах дат роботи З’їзду, головуючий закриває З'їзд. Наступну дату роботи З’їзду визначає орган, який наділений повноваженнями скликати З’їзд.

Стаття 14. Початок роботи З’їзду

1. З’їзд розпочинає свою роботу за умови реєстрації для участі в його роботі не менше двох третин загальної кількості обраних делегатів.

2. Протокол реєстрації делегатів передаються голові Ради суддів України або іншій особі, яка відповідно до вимог закону наділена повноваженнями відкриття З’їзду.

РОЗДІЛ V. ВІДКРИТТЯ З’ЇЗДУ ТА ФОРМУВАННЯ ЙОГО РОБОЧИХ ОРГАНІВ

Стаття 15. Відкриття З’їзду

1. З’їзд відкриває голова Ради суддів України, а в разі його відсутності – найстарший за віком член Ради суддів України, в разі ж скликання З’їзду на вимогу не менше однієї п’ятої всіх судів без участі Ради суддів України – голова організаційного комітету із скликання З’їзду.

2. Особа, яка відкриває З’їзд, оголошує про наявність умов для початку роботи та пропонує перейти до формування робочих органів З'їзду.

3 Робочими органами З’їзду є: Президія, секретаріат, мандатна комісія, лічильна(ні) комісія(ї), редакційна комісія.

4. Робочі органи З’їзду обираються з числа делегатів із забезпеченням представництва суддів усіх судових юрисдикцій відкритим голосуванням більшістю голосів від числа обраних делегатів.

5. Кількісний склад кожного робочого органу визначається З’їздом шляхом відкритого голосування більшістю голосів від числа обраних делегатів.

6. У разі необхідності з метою підготовки та опрацювання конкретних питань З’їздом можуть утворюватись інші робочі органи.

7. Делегат З’їзду вправі заявити самовідвід у разі висунення його кандидатури до складу робочих органів З’їзду, який приймається без голосування.

Стаття 16. Президія З’їзду

1. З’їзд обирає президію З’їзду в кількісному складі, що визначається рішенням З’їзду. Президія організовує роботу З’їзду.

2. До Президії з числа делегатів З'їзду обираються шляхом відкритого голосування головуючий, секретар З'їзду та інші члени Президії.

3. За рішенням З'їзду Президія може бути утворена тільки у складі головуючого та секретаря.

Стаття 17. Головуючий З’їзду

1. Для організації та ведення роботи З'їзду обирається головуючий.

2. Головуючий на З'їзді:

- керує роботою З’їзду у відповідності з цим Регламентом;

- оголошує рекомендований Радою суддів України, а в разі скликання З’їзду на вимогу не менше однієї п’ятої всіх судів без участі Ради суддів України – організаційним комітетом із скликання З’їзду, порядок денний та регламент роботи З’їзду, ставить його на обговорення та голосування;

- ставить на обговорення питання відповідно до порядку денного;

- надає можливість для виступів делегатам З’їзду та іншим запрошеним особам;

- проводить відкрите голосування з усіх питань порядку денного, що потребують прийняття рішення, і оголошує його результати;

- оголошує про початок та закінчення таємного голосування, а після оголошення протоколу лічильної комісії, - оголошує про прийняте З'їздом рішення за результатами таємного голосування;

- дає доручення, пов’язані із забезпеченням роботи З’їзду і його робочих органів;

- оголошує письмові звернення на адресу З’їзду;

- забезпечує порядок у залі засідання З’їзду та має право припиняти будь-які дії, що порушують Регламент З’їзду та регламент роботи певного З’їзду, у тому числі робити зауваження виступаючому учаснику З’їзду про відхилення від обговорюваного питання порядку денного;

- у разі порушення виступаючим встановленого регламенту головуючий має право перервати його виступ;

- оголошує перерви в роботі З’їзду;

- закриває З’їзд;

- підписує протокол і рішення З’їзду та виконує інші обов’язки, передбачені цим Регламентом.

3. Головуючий не має права коментувати виступи на З’їзді та/або давати їм оцінку.

4. Головуючий не має права агітувати за конкретних кандидатів.

Стаття 18. Секретаріат та секретар З’їзду

1. Для організаційного забезпечення роботи обирається Секретаріат З'їзду та секретар З'їзду, який його очолює.

2. Секретаріат приймає, обліковує та передає на розгляд пропозиції і матеріали, подані учасниками, а також забезпечує їх спрямування до відповідних комісій.

3. За рішенням З'їзду Секретаріат може не обиратися. У такому випадку його функції виконує секретар З'їзду.

Стаття 19. Мандатна комісія З’їзду

1. Мандатна комісія обирається для перевірки повноважень делегатів З’їзду, зокрема дотримання при їх обранні вимог статті 131 Закону України "Про судоустрій і статус суддів".

2. Мандатна комісія обирає зі свого складу голову та секретаря.

3. Мандатна комісія перевіряє повноваження всіх делегатів З’їзду, стосовно яких до суб'єкта сликання З'їзду надійшли рішення зборів суддів, протоколи або витяги з протоколів зборів суддів відповідних судів загальної юрисдикції, рішення спільних зборів суддів відповідних областей, Автономної Республіки Крим, міст Києва та Севастополя про обрання делегатами на З’їзд, зокрема тих, що прибули на З’їзд, та тих, що на З’їзд не прибули.

4. Мандатна комісія розглядає скарги щодо повноважень обраних делегатів З’їзду.

5. Підставами для не підтвердження повноважень делегата є:

- недотримання встановленого законом порядку обрання делегата;

- обрання делегата на адміністративну посаду;

- обрання/призначення делегата членом Вищої ради правосуддя або Вищої кваліфікаційної комісії суддів України;

- призначення/переведення судді на посаду судді іншого суду;

- смерть делегата або визнання його померлим.

6. Не є підставами для не підтвердження повноважень делегата:

- звільнення судді у відставку;

- відрядження судді на посаду судді іншого суду.

7. Мандатна комісія доповідає З’їзду про кількість обраних делегатів, повноваження яких підтверджено.

8. Мандатна комісія складає протокол про результати перевірки повноважень делегатів З’їзду. У протоколі зазначається кількість обраних на З’їзд делегатів, повноваження яких підтверджено, та кількість делегатів, які визнані неповноважними, із зазначенням їхніх прізвищ, імен та по батькові.

9. Після затвердження З’їздом протоколу мандатної комісії щодо підтвердження повноважень делегатів З’їзду мандатна комісія організовує вилучення іменних мандатів делегатів З’їзду, повноваження яких не підтверджено. Делегати, повноваження яких не підтверджено, зобов’язані здати іменні мандати.

10. Рішення мандатної комісії приймаються більшістю голосів її членів.

11. Протокол про результати перевірки повноважень делегатів З’їзду підписується головою, секретарем та членами мандатної комісії. Член мандатної комісії, який не погоджується з її рішенням, може висловити окрему думку, яка долучається до протоколу комісії, та підписує протокол.

12. Протокол про результати перевірки повноважень делегатів З’їзду оголошується головою мандатної комісії на З’їзді, який затверджує цей протокол та приймає відповідне рішення щодо кількості повноважних обраних делегатів З’їзду.

13. Усі протоколи мандатної комісії передаються Секретарю З’їзду та додаються до матеріалів З’їзду, які зберігаються у Раді суддів України.

Стаття 20. Лічильна(ні) комісія(ї) З’їзду

1. Лічильна(ні) комісія(ї) З’їзду обирається для організації і проведення процедури голосування (відкритого або таємного).

2. Лічильна комісія:

- роз’яснює порядок голосування з питань порядку денного З’їзду;

- проводить підрахунок голосів при відкритому голосуванні, про результати якого усно повідомляє президію З’їзду;

- при проведенні таємного голосування виносить на затвердження З’їзду форму бюлетеня, контролює виготовлення бюлетенів для таємного голосування, видає їх делегатам З’їзду, забезпечує і контролює умови для вільного волевиявлення і збереження таємниці голосування; здійснює підрахунок голосів та складає протокол про результати таємного голосування за формою згідно з додатками до цього Регламенту.

3. Лічильна комісія обирає зі свого складу голову і секретаря комісії.

4. Рішення лічильної комісії приймаються більшістю голосів від кількості її членів та оформлюються протоколом.

5. Протоколи лічильної комісії підписуються всім складом комісії.

6. Член лічильної комісії, який не погоджується з її рішенням, може висловити окрему думку, яка долучається до протоколу комісії, і підписує протокол.

7. Голова лічильної комісії після проведення таємного голосування з питань оголошує протокол результатів таємного голосування.

8. У разі необхідності З’їзд може прийняти рішення про обрання декількох лічильних комісій (для підрахунку голосів при відкритому голосуванні, для підрахунку голосів при таємному голосуванні). У разі необхідності відпочинку членів лічильної комісії після оголошення ними результатів таємного голосування з певного питання порядку денного перед проведенням наступного таємного голосування може бути прийняте рішення про обрання іншої лічильної комісії.

9. Протоколи лічильної комісії разом з бюлетенями для таємного голосування (в тому числі невикористаними, визнаними недійсними) передаються Секретарю З’їзду та додаються до матеріалів З’їзду.

Стаття 21. Редакційна комісія З’їзду

1. Редакційна комісія обирається З’їздом для підготовки проектів рішень З’їзду з питань порядку денного, аналізу зауважень та пропозицій делегатів З’їзду щодо проектів рішень та відпрацювання остаточної редакції рішень З’їзду.

2. Редакційна комісія обирає зі свого складу голову та секретаря комісії. Рішення редакційної комісії приймаються більшістю голосів від кількості її членів та оформлюються протоколом, який підписується всіма членами комісії.

3. Пропозиції делегатів з питань порядку денного передаються редакційній комісії Секретарем З'їзду.

4. Редакційна комісія доповідає про підготовлені проекти рішень та пропонує їх для розгляду і прийняття.

5. Протоколи редакційної комісії передаються Секретарю З’їзду та додаються до матеріалів З’їзду.

Стаття 22. Особливості ухвалення рішень на початковому етапі роботи З’їзду

1. До початку роботи лічильної комісії в залі та затвердження протоколу мандатної комісії результати відкритого голосування встановлюються особою, яка відкриває З'їзд, а після обрання головуючого – головуючим з урахуванням кількості зареєстрованих делегатів.

2. Під час встановлення результатів голосування особа, яка відкриває З'їзд або головуючий можуть з’ясувати кількість голосів, поданих "проти" та "утрималися", а також може визначати кількість голосів "за" як різницю між кількістю зареєстрованих делегатів та кількістю голосів, поданих "проти" і "утрималися".

3. Після затвердження протоколу мандатної комісії особа, яка відкриває З'їзд, інформує про наявність або відсутність остаточного кворуму, необхідного для повноважності З’їзду, та відповідно оголошує, що З'їзд продовжує роботу або оголошує перерву в роботі З’їзду на більш пізній час у межах визначених дат проведення З’їзду.

4. Якщо дату продовження роботи З’їзду головуючим на З’їзді не оголошено або неможливо визначити її в межах дат роботи З’їзду, головуючий закриває З'їзд. Наступну дату роботи З’їзду визначає орган, який наділений повноваженнями скликати З’їзд.

Повний текст Регламенту читайте тут