Council of judges
of Ukraine

РАДА СУДДІВ УКРАЇНИ 

19 листопада 2018 року                                                                                                                                                               м. Київ

Р І Ш Е Н Н Я № 76

Заслухавши та обговоривши інформацію Голови Ради суддів України Ткачука О.С. про затвердження кількості делегатів на XVI позачерговий з′їзд суддів України, відповідно до статей 126 -134 "Про судоустрій і статус суддів" та Положення про Раду суддів України, затвердженого X позачерговим з'їздом суддів України 16 вересня 2010 року (зі змінами), Рада суддів України

в и р і ш и л а :

1.Затвердити кількість делегатів на ХVІ позачерговий з’їзд суддів України станом на 19 листопада 2018 року, що додається.

2.Звернути увагу всіх судів України на необхідність проведення зборів суддів та надання Раді суддів України інформації (копії рішення зборів) про обрання суддів делегатами ХVІ позачергового з’їзду суддів України до 29 листопада 2018 року.

Додаток

до рішення Ради суддів України

від 19 листопада 2018 року № 76

Розрахунок

кількості делегатів на ХVІ позачерговий з’їзд суддів України

від апеляційних судів

станом на 19 листопада 2018 року

Розрахуноккількості делегатів на ХVІ позачерговий з’їзд суддів України

від апеляційних адміністративних судів

станом на 19 листопада 2018 року

Розрахунок кількості делегатів на ХVІ позачерговий з’їзд суддів України

від апеляційних господарських судів

станом на 19 листопада 2018 року

Розрахунок

кількості делегатів на ХVІ позачерговий з’їзд суддів України

від Верховного Суду

станом на 19 листопада 2018 року

Зведений розрахунок кількості делегатів на ХVІ позачерговий з’їзд суддів України

станом на 19 листопада 2018 року

РАДА СУДДІВ УКРАЇНИ

01 листопада 2018 року м. Київ

Р І Ш Е Н Н Я № 75

Заслухавши та обговоривши інформацію Голови Комітету з питань дотримання етичних норм, запобігання корупції і врегулювання конфлікту інтересів Краснова Є. В. про створення робочої групи щодо запровадження спільних етичних принципів юристів, що здійснюють правосуддя тазабезпечують його здійснення, відповідно до статті 133 «Про судоустрій і статус суддів», Положення про Раду суддів України, затвердженого Х позачерговим з’їздом суддів України 16 вересня 2010 року (із подальшими змінами), спільної Резолюції «Професійна етика правосуддя», Рада суддів України, в и р і ш и л а:

визначити кандидатури від Ради суддів України до складу робочої групи щодо напрацювання спільних етичних правил юристів, що здійснюють правосуддя:

Голова  Ради суддів України                                    О.С. Ткачук

РАДА СУДДІВ УКРАЇНИ

01 листопада 2018 року м. Київ

Р І Ш Е Н Н Я № 73

Заслухавши та обговоривши інформацію Голови Ради суддів України Ткачука О.С. щодо скликання ХVІ позачергового з’їзду суддів України, відповідно до статей 126 - 134 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» та Положення про Раду суддів України, затвердженого Х позачерговим з’їздом суддів України 16 вересня 2010 року (зі змінами), Рада суддів України

в и р і ш и л а:

1. Скликати ХVІ позачерговий з’їзд суддів України.

2. Визначити дату проведення ХVІ позачергового з’їзду суддів України 19 - 20 грудня 2018 року.

3. Визначити місцем проведення ХVI позачергового з’їзду суддів України Конгрес-холл готелю «Президент» за адресою: м. Київ, вул. Госпітальна, 12.

4. Схвалити Попередній перелік питань, що будуть виноситися на обговорення ХVІ позачергового з’їзду суддів України:

1. Про обрання чотирьох членів Вищої ради правосуддя.

5.  Створити організаційну групу з підготовки ХVІ позачергового з’їзду суддів України у складі:

6.Затвердити кількість делегатів на ХVІ позачерговий з’їзд суддів України від судів першої інстанції (Додаток 1).

7.Провести Спільні збори суддів місцевих загальних судів України (далі – Спільні збори) до 26 листопада 2018 року.

8.Рекомендувати головам місцевих загальних судів провести збори суддів в місцевих загальних судах по виборах таємним голосуванням делегатів на Спільні збори не пізніше, ніж за 2 тижні до дати проведення Спільних зборів.

9.Затвердити перелік членів Ради суддів України, уповноважених Радою суддів України ініціювати створення організаційного комітету по підготовці і проведенню Спільних зборів (Додаток 2).

10.Склад членів організаційних комітетів з підготовки та проведення Спільних зборів надіслати на затвердження Раді суддів України до 09 листопада 2018 року.

11.Звернутись до голів загальних апеляційних судів у кожній області, Автономній Республіці Крим, містах Києві та Севастополі з метою сприяти організації та проведенню Спільних зборів.

Голова Ради суддів України                     О.С. Ткачук

Додаток 1

до рішення Ради суддів України

від «01» листопада 2018 року № 73

Розрахунок

кількості делегатів на ХVІ позачерговий з’їзд суддів України

від місцевих загальних судів

від окружних адміністративних судів

Додаток 2

до рішення Ради суддів України

від «01» листопада 2018 року № 73

Список Членів Ради суддів України, уповноважених

Радою суддів України ініціювати створення організаційного комітету по підготовці і проведенню Спільних зборів місцевих загальних судів України

РАДА СУДДІВ УКРАЇНИ

26 жовтня 2018 року м. Київ

Р І Ш Е Н Н Я № 71

Про запровадження реалізації пілотного проекту «Суд, громадяни, суспільство, держава: співпраця заради змін» на території Одеської області

З травня 2018 року за ініціативи Татарбунарського районного суду та Апеляційного суду Одеської області на базі останнього запроваджений міжнародний проект «Суд, громадяни, суспільство, держава: співпраця заради змін», спрямований на аналіз стану організації судочинства в Одеському регіоні, виявлення недоліків у роботі судів та суддів, розроблення в межах закону та відповідно до завдань суддівського самоврядування єдиних уніфікованих правил організації цивільного та кримінального судочинства.

За інформацією Апеляційного суду Одеської області першу стадію проекту було успішно завершено. Координаторами проекту (А. Дрішлюк, Т. Шевиріна, А. Бойко) за методологічної допомоги міжнародного експерта, судді, заступника голови Амстердамського окружного суду Королівства Нідерландів, члена правління суддів Естер де Рой (Esther De Rooij) спільно з робочими групами розпочата розробка єдиних уніфікованих правил організації цивільного та кримінального судочинства та їх апробація у пілотних судах Одеської області, а саме: Малиновському районному суді міста Одеси, Ізмаїльському міськрайонному та Апеляційному судах Одеської області.

Заслухавши та обговоривши вказану інформацію члена Ради суддів України Калараша А.А. про запровадження реалізації пілотного проекту «Суд, громадяни, суспільство, держава: співпраця заради змін» на території Одеської області, відповідно до статті 133 «Про судоустрій і статус суддів», Положення про Раду суддів України, затвердженого Х позачерговим з’їздом суддів України 16.09.2010 (із подальшими змінами), Рада суддів України, в и р і ш и л а:

1.Інформацію Апеляційного суду Одеської області взяти до відома.

2.Визначити пілотними судами з розроблення та запровадження уніфікованих правил організації цивільного та кримінального судочинств:

-Апеляційний суд Одеської області;

-Малиновський районний суд міста Одеси;

-Ізмаїльський міськрайонний суд Одеської області.

3.Після завершення процесу розробки та запровадження координаторам проекту з української сторони (А. Дрішлюк, Т.Шевиріна) надати звіт та доповісти на засіданні Ради Суддів України результати реалізації проекту з метою визначення можливості та доцільності його запровадження на території України.

Голова Ради суддів України               О.С. Ткачук

Пояснювальна записка до проекту рішення

«Про запровадження реалізації пілотного проекту «Суд, громадяни, суспільство, держава: співпраця заради змін» на території Одеської області»

1.Підстава розроблення проекту (історія)

З травня 2018 року за ініціативи Татарбунарського районного суду Одеської області (А.О. Шевирін) та Апеляційного суду Одеської області (А.І. Дрішлюк) на базі останнього запроваджений міжнародний проект «Суд, громадяни, суспільство, держава: співпраця заради змін» за підтримки Уряду Королівства Нідерландів та організаційного супроводу Одеської обласної організації Комітету виборців України.

Міжнародна консультаційна складова представлена міжнародним експертом, суддею, заступником голови Амстердамського окружного суду Королівства Нідерландів, члена правління суддів Естер де Рой (EstherDeRooij), яка очолює групу координаторів проекту.

Під час першого етапу проекту експерт мала два робочі візити до України, протягом яких спілкувалася із суддями Апеляційного суду Одеської області, суддями районних судів м. Одеси, міського, районного в області, міськрайонного судів, працівниками апаратів цих судів, адвокатами, керівництвом та працівниками Одеського регіонального відділення Національної школи суддів України, територіального управління Державної судової адміністрації в Одеській області. За результатами першого етапу проекту експертом було обрано Малиновський районний суд міста Одеси та Ізмаїльський міськрайонний суд Одеської області в якості пілотних для впровадження майбутніх рекомендацій (процедур). Апеляційний суд Одеської області як один з ініціаторів проекту також є базою для впровадження та підтримання новітніх організаційних розробок.

Проект спрямований на аналіз стану організації судочинства в Одеському регіоні, виявлення недоліків у роботі судів та суддів, розроблення в межах закону та відповідно до завдань суддівського самоврядування єдиних уніфікованих правил організації роботи суду в межах цивільного та кримінального судочинства.

Проект включає декілька етапів, які повинні бути реалізовані в судовій системі регіону.

• 2.Метою прийняття рішення Ради суддів України є закріплення та надання органам суддівського самоврядування в межах області (пілотні суди) можливості використовувати прогресивні (експериментальні) форми впорядкування судової діяльності для наступного їх впровадження в судовій системі України.

3.Обґрунтування необхідності прийняття рішення Радою суддів України

Однією з причин нерозуміння роботи судів, а тому і недовіри до їх діяльності, є відсутність уніфікованих, прозорих та ефективних процедур організації роботи судів та судочинства. Мова йде про «неписані правила» або «звичаї», які різняться від суду до суду, а тому і не дозволяють прогнозувати дії співробітників апарату, помічників суддів та самих суддів при здійсненні судочинства. Крім того, ситуація, що склалася, підвищує корупційні ризики.

Оскільки для вирішення питань внутрішньої діяльності судів відповідно до статті 126 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» діє суддівське самоврядування, а Рада суддів України є формою суддівського самоврядування (ст. 127 Закону), легітимація напрацювання проекту в контексті самоврядування (самоорганізації) відноситься до її компетенції.

4.Суть проекту рішення Ради суддів України.

Схвалення та підтримання місцевих ініціатив, яка в подальшому буде розвинута та реалізована в рамках Ради суддів України у вигляді стандартів діяльності.

5.Правові аспекти проекту рішення Ради суддів України

В цій сфері правового регулювання діють:

Конституція України, міжнародні нормативно-правові акти, Закони України, зокрема, процесуальні кодекси, накази Державної судової адміністрації України, Рішення Ради суддів України, рішення зборів суддів, накази керівника апарату, «звичаї» суду

6.Фінансово-економічне обґрунтування рішення Ради суддів України

Реалізація результатів проекту рішення не потребує додаткових бюджетних та/або інших матеріальних витрат.

7.Прогноз впливу проекту рішення Ради суддів України

Реалізація проекту створить емпіричну, методологічну базу для подальшого запровадження напрацьованих правил та процедур в судовій системі України. Прийняття Радою суддів України рішення для підтримки проекту створить подальші організаційні та правові передумови для запровадження під патронатом Ради суддів України результатів реалізації проекту.

8.Позиція заінтересованих сторін

Реалізація проекту позитивно вплине на суспільство як основного «користувача» судової послуги. Судова система, в свою чергу, отримає нові стандарти, які спрямовані на вдосконалення її діяльності.

9.Суспільна потреба в прийнятті проекту рішення Радою суддів України

Виявлені за допомогою анонімного онлайн-опитування адвокатів та юристів, які практикують в Одеському регіоні, недоліки в організації роботи судів підтвердили потребу у запровадженін проекту, а також визначили його основні напрямки.

10.Позиція заінтересованих органів

Судді, адвокати Одеського регіону прийшли до згоди після попереднього обговорення, що для дієвого та якісного впровадження змін системи судоустрою, необхідно самостійно об’єднатись та завдяки плідній співпраці змінити застарілі стандарти та традиції організації здійснення судочинства.

11.Правова база

-стаття 130-1 Конституції України, відповідно до якої для захисту професійних інтересів суддів та вирішення питань внутрішньої діяльності судів відповідно до закону діє суддівське самоврядування;

-частини 4 статті 126 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», згідно з якою до завдань суддівського самоврядування належить, зокрема, забезпечення організаційної єдності функціонування органів судової влади;

-частини 4 статті 17 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», якою визначено, що єдність системи судоустрою забезпечується, зокрема, єдиними засадами організації та діяльності судів; а також вирішенням питань внутрішньої діяльності судів органами суддівського самоврядування,

Міжнародний проект «Суд, громадяни, суспільство, держава: співпраця заради змін» може виконуватись пілотними судами зі схваленням (підтримкою) в межах компетенції загальними зборами суддів суду, Радою суддів України, Верховним Судом, Вищою Ради правосуддя.

12.Запобігання дискримінації

Проект рішення Ради суддів України не містить положення, які містять ознаки дискримінації за будь-якою ознакою.

13.Запобігання корупції у разі прийняття рішення Радою суддів України

Успішна реалізація Міжнародного проекту «Суд, громадяни, суспільство, держава: співпраця заради змін» може стати елементом нової антикорупційної політики, яка суттєво зменшить ризики вчинення корупційних правопорушень.

14.Прогноз результатів

Прийняття проекту рішення Радою суддів України забезпечить нормативне закріплення в майбутньому на рівні Ради суддів України результатів, що будуть напрацьовані в межах проекту, пройдуть обговорення в професійних колах (судді, адвокати, науковці), та отримають об’єктивну форму та сприятимуть практичному впровадженню отриманих результатів.