Council of judges
of Ukraine

15 травня 2026 року в Києві відбувся Пленум Верховного Суду.

Затвердженим порядком денним засідання Пленум ВС розглянув питання стосовно звернення до Конституційного Суду України із чотирма конституційними поданнями одне з яких стосувалось конституційності абз. 5 ч. 1 ст. 7 Закону України від 3 грудня 2025 року № 4695-ІХ "Про Державний бюджет України на 2026 рік" у частині, якою встановлено прожитковий мінімум для працездатних осіб, який застосовується для визначення базового розміру посадового окладу судді, – на рівні, встановленому для відповідного державного органу станом на 31 грудня 2025 року.

Зазначимо, що XX черговий з'їзд суддів України своїм рішенням від 10 — 12 березня 2026 року (пункт 4) вирішив звернутися до  Верховного Суду щодо внесення до Конституційного Суду України конституційного подання про визнання неконституційними положеннь Закону України "Про державний бюджет України на 2026 рік" в частині встановлення з 01 січня 2026 року прожиткового мінімуму для працездатних осіб, який застосовується для визначення базового розміру посадового окладу судді, на рівні, встановленому для відповідного державного органу станом на 31 грудня 2025 року, - 2102 грн (ст.7), до того ж що для усіх інших категорій працездатних осіб прожитковий мінімум становить 3328 грн.

Доповідачем з цього питання на Пленумі Верховного Суду був суддя Касаційного адміністративного суду у складі ВС, заступник Голови Ради суддів України Володимир Соколов. Він, зокрема, зазначив: "За наслідком системного аналізу бюджетного законодавства на 2025 і 2026 роки можна дійти висновку, що закон про Державний бюджет України на 2026 рік фактично залишив правове регулювання щодо прожиткового мінімуму для працездатних осіб, який застосовується для визначення базового розміру посадового окладу судді, на рівні 2025 року, зберігши його в розмірі 2102 грн. Однак відповідно до вимог спеціального Закону України "Про судоустрій і статус суддів" для визначення розміру суддівської винагороди до уваги може братися лише прожитковий мінімум для працездатних осіб, розмір якого встановлено станом на 1 січня 2026 року і це – 3328 грн. Як наслідок, застосування іншої розрахункової величини при визначенні посадового окладу судді, відмінної від тієї, що визначена спеціальним законом, не допускається".

Володимир Соколов звернув увагу суддів ВС, що подібна практика у законах про Держбюджет застосовується з 2021 року, відколи законодавець ввів новий вид прожиткового мінімуму, а саме - "прожитковий мінімум для працездатних осіб, який застосовується, зокрема, для визначення базового розміру посадового окладу судді, розмір якого становить 2102 гривні".

У підсумку розгляду питання, уаховуючи конституційні принципи законності та правової визначеності, а також імперативні вимоги щодо правового регулювання розміру винагороди судді виключно спеціальним законом про судоустрій, Пленум ВС дійшов висновку, що положення абз. 5 ч. 1 ст. 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2026 рік" в обговорюваній частині суперечать нормам статей 6, 8 та 130 Основного Закону України.

Посилання на онлайн-трансляцію – https://www.youtube.com/watch?v=TN-VJRZ8sKo

Пресслужба РСУ