Council of judges
of Ukraine

Заслухавши та обговоривши на засіданні, що відбулося 2 червня 2025 року, інформацію Голови Ради суддів України Богдана Моніча щодо необхідності якнайшвидшого законодавчого врегулювання порядку виплати спеціальних доплат суддям місцевих та апеляційних судів та забезпечення належного виконання положень Закону України "Про Державний бюджет України на 2025 рік" (№ 4059-IX), Рада суддів України прийняла рішення звернутися  до Верховної Ради України щодо необхідності якнайшвидшого законодавчого врегулювання такого порядку виплат.

У зверненні, яке адресовано народним депутатам України зазначається, що норми, закладені в статті 41 цього Закону, були ухвалені Парламентом ще у листопаді 2024 року, однак станом на початок червня 2025 року залишаються нереалізованими через відсутність необхідних змін до Закону України "Про судоустрій і статус суддів".

Стаття 41 Закону про Державний бюджет на 2025 рік встановлює, що у 2025 році у випадках, передбачених Законом України "Про судоустрій і статус суддів", судді місцевого суду щомісяця виплачується спеціальна доплата у розмірі п'яти прожиткових мінімумів для працездатних осіб, що застосовується для визначення базового розміру посадового окладу судді. 

"Ця доплата є тимчасовою, не вважається складовою суддівської винагороди, не враховується для перерахунку раніше призначеного довічного грошового утримання та не впливає на нього. Однак реалізація цього положення зупинена у зв’язку з тим, що сама стаття 41 набирає чинності лише з дня набрання чинності окремим законом про внесення змін до Закону України "Про судоустрій і статус суддів" щодо врегулювання відповідних виплат. Таким законом має стати законопроєкт №12244-1, який ще 19 березня 2025 року Комітет Верховної Ради з питань правової політики рекомендував ухвалити у першому читанні та в цілому. Метою законопроєкту є нормативне забезпечення виплати не лише базової доплати, визначеної статтею 41 Бюджетного закону, а й інших спеціальних доплат, пов’язаних із понаднормовим навантаженням та здійсненням правосуддя в умовах бойових дій", - зазначив Голова Ради Богдан Моніч.

У зверненні до народних депутатів, Рада суддів України звертає їхню увагу на те, що станом на сьогодні фактична заробітна плата судді місцевого суду (базовий оклад у 63 тис. грн) є нижчою, ніж заробітна плата окремих державних службовців у центральних органах влади, що підриває як престиж судової професії, так і спроможність судової влади забезпечувати правосуддя в умовах війни та реформування держави. Судова система вже страждає від кадрового голоду, значного навантаження, а у прифронтових територіях – ще й від об’єктивних ризиків для життя та здоров’я.

"Зволікання з ухваленням змін до Закону "Про судоустрій і статус суддів" блокує дію прямої норми Закону про бюджет, дискредитує діяльність законодавчого органу та суперечить принципам правової визначеності. Усі розрахунки вже здійснено, бюджетні кошти передбачені – бракує лише політичної волі запустити механізм виплати", - наголошується у Зверненні.

У зв’язку з викладеним, Рада суддів України закликає Верховну Раду України невідкладно забезпечити виконання Закону України "Про Державний бюджет України на 2025 рік" у частині, що стосується запровадження спеціальних доплат суддям, шляхом якнайшвидшого розгляду та прийняття в цілому проєкту Закону №12244-1 "Про внесення змін до розділу XII "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України "Про судоустрій і статус суддів" щодо виплати судді місцевого суду спеціальної доплати", що безпосередньо реалізує положення статті 41 Закону про бюджет.

Пресслужба РСУ