Council of judges
of Ukraine

Сьогодні в Києві проходить XІІI Міжнародний судово-правовий форум, організований газетою «Юридична практика». Традиційний майданчик професійних дискусій об’єднав всіх представників юридичної професії та користувачів послуг судів — суддів, держслужбовців й політиків, адвокатів та представників бізнесу. Серед основних тем — вектори розвитку судової системи, кадрова ситуація в судах, виклики доступу до правосуддя та захисту прав у час війни, тенденції практики в окремих категоріях судових справ.

Роботу Форуму розпочало відкрите інтерв’ю Голови Верховного Суду Станіслава Кравченка та Ірини Мудрої, заступниці керівника Офісу Президента України. Відповідаючи на запитання Олега Маліневського, керуючого партнера EQUITY, вони окреслили ключові вектори розвитку системи правосуддя та акцентували увагу на пріоритетах 2025 року.

«Питання майбутнього, питання постійних змін — це те, що властиве українському правосуддю з моменту його народження. Адже перша судова реформа була анонсована ще в 1992 році. І мабуть наша судова система це світовий рекордсмен по часу перебування в реформах», — зазначив пан Маліневський, відкриваючи обговорення.

Ірина Мудра прокоментувала роботу яка ведеться в Офісі Президента України щодо підготовки Стратегії розвитку системи правосуддя та конституційного судочинства на 2025-2029 роки. Цей документ консолідує пропозиції органів законодавчої виконавчої та судової гілок влади, експертного середовища, громадянського суспільства, а також рекомендації Європейської комісії та вимоги міжнародних партнерів.

«Важливо, щоб це була не імітація реформ, а реальний дороговказ для органів державної влади при прийнятті відповідних рішень в частині розвитку правосуддя. Це мають бути реальні кроки. Тому Президент наполягає на чітких механізмах реалізації, реальних інструментах моніторингу і спільній відповідальності усіх гілок влади за реалізацію Стратегії», — наголосила Ірина Мудра.

Відповідаючи на питання модератора Ірина Мудра наголосила, що серед основних пріоритетів Стратегії — ефективність роботи судової системи та відновлення довіри до судів. Новими віхами стали питання відновлення роботи судів на деокупованих територіях, перехідного правосуддя. Вона також відзначила широку залученість судових органів, КСУ, Мін’юсту, профільного парламентського комітету до розробки стратегії. «Більшість конструктивних пропозицій ми врахували», — запевнила пані Мудра.

«Верховний Суд та власне всі суди і судді у нас були об’єктом реформ, починаючи з перших років незалежності. Суддівський корпус відчув на собі як позитивні досягнення так і можливо певні негативні моменти. Те, що країна змінилася, судова система змінилася — ніхто не зможе заперечити», — вважає Станіслав Кравченко.

За його словами, одним з таких негативних наслідків є кадровий голод в судовій системі.Коментуючи стратегічні питання розвитку системи правосуддя, Голова ВС відзначив, що саме судді найкраще розуміють процеси зсередини та подякував за високий рівень координації та залучення до роботи над Стратегією. 

Водночас він акцентував увагу на важливості удосконалення передовсім механізмів регулювання кадрового питання — можна багато говорити про стратегії, вдосконалювати законодавство, але треба щоб його хтось застосовував. Він також звернув увагу на нові виклики — питання воєнних злочинів, національної безпеки, боротьби з корупцією та їх належне законодавче врегулювання. Наступна теза пана Кравченка стосувалася ефективності правосуддя в контексті євроінтеграційних процесів — це питання №1, без справедливого суду немає демократичної і правової держави.

Ірина Мудра, говорячи про поточні пріоритети теж передовсім акцентувала увага на подоланні нестачі суддів. А також: вдосконалення правової бази щодо воєнних злочинів, імплементації Римського статуту, напрацювання концепції воєнної юстиції, зменшення тривалості розгляду справ, підвищення ефективності, оптимізації мережі судів, забезпечення справедливого фінансування тощо.

«Якщо є бажаючі стати суддями, заповнити існуючі вакансії, і є потреба у держави в заповнені вакансій то проблема технічні і штучна. … Виглядає так, що держава, у силу накопичених судових реформ, надто ускладнила процес добору, — прокоментував виклики кадрового наповнення судів Олег Маліневський. — Ми би зменшили цей фільтр і були б нормальні люди, без супер-пупер когнітивних тестів і інших речей — вони б своїми справами доказали наскільки вони… Дайте шанс, зменшіть фільтри. Звичайно не треба пускати недостойних».

Ірина Мудра звернула увагу на вдосконалення та спрощення процедур добору суддів, зокрема за наслідками провалу конкурсу до ВАКС. Вона також прокоментувала залучення до процедур добору міжнародних експертів — на певному етапі це було необхідним але в майбутньому стоятиме питання доцільності збереження такої моделі.

«Я переконаний, що експертне міжнародне середовище нічого поганого для нас не хоче. Так не завжди враховується національна специфіка, але в цілому це добре», — зазначив Станіслав Кравченко. 

Водночас він змістив увагу на реалії сьогодення — більше двох років тому відновлено роботу ВККС та ВРП — але жодний суддя з нових конкурсів не призначений. На думку пана Кравченка, скоро прийде той час, коли потрібні будуть радикальні зміни, незалежно від того, що нам хто радить — інакше значна територія України залишиться без судового контролю.

XІІI Міжнародний судово-правовий форум організований газетою «Юридична практика» за підтримки Верховного Суду.

Джерело: «Юридична практика»