Рада Суддів
України

Голова Ради суддів України Валентина Сімоненко та Голова Державної судової адміністрації України Зеновій Холоднюк взяли участь в засіданні круглого столу на тему: "Досудове врегулювання спорів за участю суддів: практика та перспективи". Захід було організовано в рамках проекту "Суддівська освіта – для економічного розвитку", який реалізовується в Україні за підтримки Офісу Уповноваженого з федеральних судових справ Канади. Під час засідання було обговорено шляхи запровадження процедури досудового врегулювання спорів (ДВС) за участю суддів та перспективи застосування подібної практики в Україні. Позаяк захід проводився в переддень засідання Ради суддів України, тож організатори мали за мету ознайомити членів Ради суддів України з міжнародним досвідом з цього питання та поінформувати про перші результати пілотного втілення процедури ДВС в чотирьох судах України.

Відкриваючи засідання круглого столу, Валентина Сімоненко подякувала Офісу Уповноваженого з федеральних судових справ Канади за організацію та підтримку заходу та зазначила, що свого часу в українських судах існувала практика використання мирових угод, коли суддя досліджував докази та зустрічався зі сторонами задля мирного врегулювання спорів та конфліктів. З її слів, ця практика себе дуже добре зарекомендувала, хоча і не мала розвитку та закріплення у вітчизняному судочинстві. "Сьогодні ми повертаємося до мирових угод, але вже, як ефективного міжнародного досвіду з досудового врегулювання спорів. Наші судді завдяки, зокрема, саме канадійському проекту пройшли відповідне навчання і вже застосовують процедуру ДВС у судах, котра, я сподіваюсь, займе гідне місце в процесі здійснення правосуддя", - наголосила Голова Ради суддів України.

Олег Шаков – директор відділу міжнародного співробітництва Офісу Уповноваженого з питань федеральних суддів Канади, керівник проекту наголосив, що проект має на меті підвищення кваліфікації суддів в цій спеціалізації, зокрема, в Україні вже проведено 8 семінарів та підготовлено більше 200 суддів, які оволоділи навичками досудового вирішення спорів. "Якщо ж говорити про ДВС в цілому, то такі процедури отримали законодавчий статус в багатьох країнах Європи та в Америці. Бо це - економія грошей, як державою так і громадянином, часу – бо не потрібно проходити всі стадії підготовки до процесу та сам процес, і можливість особисто брати участь у вирішенні свого питання та відчути відповідальність за прийняте рішення. Для України це на часі ще й тому, що допоможе зняти напругу в суспільстві та підвищити довіру до судової влади", - наголосив Олег Шаков.

З інформацією про перші результати ефективного застосування процедури досудового вирішення спорів перед учасниками круглого столу виступив Олег Глуханчук – голова Одеського окружного адміністративного суду, бо саме цей суд обрано одним з пілотних в застосуванні цієї процедури. "Процедура досудового врегулювання спору за участю судді пропонує щонайменше три переваги: швидкість, конфіденційність та - як засвідчує загальна практика проведення - високий ступінь результативності. Важливо, що переговори відбуваються без звичного судового формалізму (не в формі судового засідання, без фіксації процесу та без використання атрибутів судової влади), але вони проходять в приміщенні суду, а отже ототожнюються (сприймаються) із справедливістю та провосуддям. Суддя виступає посередником між сторонами, фахівцем, який їх направляє і підказує правові та обов’язково взаємовигідні варіанти вирішення протиріч", - наголосив суддя суду адміністративної юрисдикції.

Серед інших додаткових переваг застосування цього механізму називались: забезпечення вирішення справи на ранній стадії; ефективне використання робочого часу суддів і ресурсів суду; уникнення сторонами судових витрат на розгляд справи і апеляційне оскарження; можливість врегулювання спору у приватному порядку, на умовах дотримання конфіденційності; переможцями є обидві сторони; можливість уникнути емоційного виснаження і втоми; процедура допомагає уникнути непотрібної судової тяганини; у більшості випадках результат досягається протягом одного робочого дня – справа вирішується остаточно і безповоротно.

Підсумовуючи результати засідання Голова Ради суддів України зазначила, що для повсякденного застосування даної процедури в адміністративній юстиції потрібно внести певні зміни до Кодексу адміністративного судочинства України. "А загалом, в умовах постійного штучного створення атмосфери тотальної недовіри до судової влади, досудове врегулювання спорів за допомогою судді в спілкуванні по справі може бути не лише додатковим механізмом вирішення судових спорів, а також одним із практичних та дієвих інструментів відновлення довіри до судової влади", - наголосила Валентина Сімоненко.

Прес – центр судової влади