Council of judges
of Ukraine

enEN uaUA
Documents

21.12.2018

Рішення РСУ № 93 від 21.12.2018 "Про ситуацію, яка склалася під час судового засідання під головуванням судді Лариси Щербань"

РАДА СУДДІВ УКРАЇНИ

21 грудня 2018 року м. Київ

Р І Ш Е Н Н Я № 93

Як стало відомо Раді суддів України, 12 грудня 2018 року під час судового засідання з розгляду одного з кримінальних проваджень під головуванням судді Лариси Щербань між нею та адвокатом Сергієм Галчанським виник конфлікт, під час якого обидва учасники допустилися неналежної поведінки.

14 грудня 2018 року відбулись позачергові збори суддів Оріхівського районного суду Запорізької області з приводу фото- та відеоматеріалів, які 13 та 14 грудня 2018 року були оприлюднені в соціальній мережі Facebook адвокатом Сергієм Галчанським та його дружиною, адвокатом Іриною Супрун-Галчанською, щодо поведінки судді Оріхівського районного суду Запорізької області Лариси Щербань.

Колектив суддів Оріхівського районного суду Запорізької області рішуче засуджує і вважає неприпустимою та неетичною поведінку судді Лариси Щербань, і просить вибачення як в учасників провадження, які стали безпосередніми очевидцями такої поведінки, так і перед суспільством в цілому.

За результатами обговорення цього питання загальні збори суддів Оріхівського районного суду Запорізької області вирішили звернутись із дисциплінарними скаргами на дії судді Лариси Щербань та адвоката Сергія Галчанського у встановленому законом порядку.

Відповідно до статті 3 Кодексу суддівської етики, затвердженого V з'їздом суддів України 24 жовтня 2002 року, в редакції XI черговового з'їзду суддів України 22.02.2013 суддя має докладати всіх зусиль до того, щоб на думку розсудливої, законослухняної та поінформованої людини його поведінка була бездоганною.

Під час засідання Ради суддів України суддя Оріхівського районного суду Запорізької області Лариси Щербань в режимі відеоконференції пояснила свою поведінку, зазначивши, що адвокат був її колегою, відносини у них не склалися, постійно виникали конфліктні ситуації. Суддя визнає, що така її поведінка була неприпустима, вона принесла свої вибачення та дала інтерв’ю багатьом засобам масової інформації і готова понести за це відповідальність.

Заслухавши та обговоривши інформацію члена Ради суддів України Краснова Є.В. про ситуацію, яка сталася під час судового засідання з розгляду одного з кримінальних проваджень під головуванням судді Оріхівського районного суду Запорізької області Лариси Щербань, відповідно до статті 126, частини восьмої статті 133 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» та Положення про Раду суддів України, затвердженого X позачерговим з’їздом суддів України 16.09.2010 (з подальшими змінами), Рада суддів України в и р і ш и л а:

1.Інформацію Голови Комітету Ради суддів України з питань дотримання етичних норм, запобігання корупції і врегулювання конфлікту інтересів Краснова Є.В. та судді Оріхівського районного суду Запорізької області Щербань Л.С. про ситуацію, яка сталася під час судового засідання під її головуванням, узяти до відома.

2.Висловити критичне ставлення до випадків неправомірної поведінки суддів, зокрема, порушення правил Кодексу суддівської етики.

3.Доручити члену Ради суддів України Бахаєву І.М. разом з представниками постійно діючої робочої групи з питань розвитку суддівського самоврядування у Запорізькій області вивчити ситуацію, яка сталася під час судового засідання під головуванням судді Оріхівського районного суду Запорізької області Щербань Л.С.

Довідку про результати вивчення представити на наступному засіданні Ради суддів України.

4.Доручити Комітету Ради суддів України з питань дотримання етичних норм, запобігання корупції і врегулювання конфлікту інтересів спільно з Національною школою суддів України провести круглий стіл для суддів Запорізької області з питань обговорення Кодексу суддівської етики.

Голова Ради суддів України                       О. Ткачук 

Watch Download

21.12.2018

Рішення РСУ № 92 від 21.12.2018 "Про обговорення Плану роботи на 2019 рік та затвердження графіку засідань Ради суддів України"

РАДА СУДДІВ УКРАЇНИ

21 грудня 2018 року м. Київ

Р І Ш Е Н Н Я № 92

Заслухавши та обговоривши інформацію Голови Ради суддів України Ткачука О.С. про обговорення Плану роботи на 2019 рік та затвердження графіку чергових засідань Ради суддів України, відповідно до статті 126, частини восьмої статті 133 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» та Положення про Раду суддів України, затвердженого X позачерговим з’їздом суддів України 16.09.2010 (з подальшими змінами), Рада суддів України в и р і ш и л а:

Затвердити графік чергових засідань Ради суддів України на 2019 рік, що додається.


Голова Ради суддів України                     О. Ткачук


Додаток

до рішення  Ради суддів України

від 21.12.2018 № 92

ЗАТВЕРДЖЕНО
Рішенням Ради суддів України
21.12.2018 № 92

Графік
чергових засідань Ради суддів України на 2019 рік

Місце проведення  дата
м. Івано-Франківськ                              25. 01.2019
м. Житомир 22.02.2019
м. Суми 22.03.2019
м. Харків 19.04.2019
м. Луцьк 17.05.2019
м. Чернівці 21.06.2019
м. Дніпро 19.07.2019
м. Херсон 20.09.2019
м. Чернігів 18.10.2019
м. Запоріжжя 22.11.2019
м. Київ 20.12.2019

Watch Download

21.12.2018

Рішення РСУ № 91 від 21.12.2018 "Про підсумки роботи Ради суддів України за 2018 рік"

РАДА СУДДІВ УКРАЇНИ

21 грудня 2018 року м. Київ

Р І Ш Е Н Н Я № 91

Заслухавши та обговоривши інформацію Голови Ради суддів України Ткачука О.С. про підсумки роботи Ради суддів України за 2018 рік відповідно до статті 133 «Про судоустрій і статус суддів», Положення про Раду суддів України, затвердженого Х позачерговим з’їздом суддів України 16.09.2010 (із подальшими змінами), Рада суддів України в и р і ш и л а:

Інформацію Голови Ради суддів України Ткачука О.С. про підсумки роботи Ради суддів України за 2018 рік узяти до відома.


Голова Ради суддів України                     О. Ткачук

Watch Download

18.12.2018

Рішення РСУ № 90 від 18.12.2018 "Щодо заохочення працівників Національної школи суддів України"

РАДА СУДДІВ УКРАЇНИ

18 грудня 2018 року м. Київ

Р І Ш Е Н Н Я № 90

Заслухавши та обговоривши інформацію Секретаря Ради суддів України - голову комісії Ради суддів України з розгляду подань про нагородження відзнаками Ради суддів України Журавської О.В. щодо заохочення працівників Національної школи суддів України, відповідно до частини дев’ятої статті 56 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», Положення про нагородження відзнакою Ради суддів України, затвердженого рішенням Ради суддів України від 30 листопада 2007 року № 118 (зі змінами), та Положення про Раду суддів України, затвердженого Х позачерговим з’їздом суддів України 16 вересня 2010 року (із наступними змінами), Рада суддів України в и р і ш и л а:

за вагомий внесок у справу підготовки висококваліфікованих кадрів для системи правосуддя, багаторічну сумлінну працю та з нагоди 8-ї річниці Національної школи суддів України та професійного свята - Дня працівників суду:

нагородити Почесною грамотою Ради суддів України:

БАЛАКЛИЦЬКОГО Івана Ілліча начальника відділу підготовки суддів Національної школи суддів України;
ГАШИЦЬКОГО Олександра Васильовича начальника відділу спеціальної підготовки кандидатів на посаду суддіНаціональної школи суддів України;
ДРОЗД Світлану
Анатоліївну
начальника відділу бухгалтерського обліку та планової діяльності Національної школи суддів України;
ЗОЛОТНІКОВУ Тетяну Миколаївну заступника директора Одеського регіонального відділення Національної школи суддів України;
КУЧІВ Оксану Миколаївну провідного наукового співробітника відділу науково-методичних досліджень проблем судочинстваНаціональної школи суддів України;
ЛИСАКА Віктора
Дмитровича
начальника відділу підготовки працівників апарату суддів Національної школи суддів України;
САМОФАЛ Марину Михайлівну заступника начальника відділу науково-методичного забезпечення діяльності Вищої кваліфікаційної комісії суддів України та Вищої ради правосуддя Національної школи суддів України;
ЦИМБАЛЮКА Олега Вікторовича начальника відділу по роботі з персоналом Національної школи суддів України;
ШАМРАЙ Оксану
Василівну
начальника відділу науково-методичного забезпечення діяльності судів загальної юрисдикції та бібліотечно-видавничої діяльності Національної школи суддів України.


Голова Ради суддів України                                   О. Ткачук

Watch Download

18.12.2018

Рішення РСУ № 89 від 18.12.2018 "Про результати аналізу організації роботи Сердино-Будського районного суду Сумської обл."

РАДА СУДДІВ УКРАЇНИ

18 грудня 2018 року м. Київ

Р І Ш Е Н Н Я № 89

Відповідно до статті 127, 133 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», на підставі розпорядження голови Ради суддів України від 29.10.2018 проведено вивчення та аналіз організації роботи Середино-Будського районного суду Сумської області робочою групою у складі: члена РСУ Маслова В.В., членів постійно діючої робочої групи Ради суддів України в Сумській області, суддів Костенка В.Г., Левченко Т.А., Прачук О.В., Сатарової О.В., представників ТУ ДСА України в Сумській області Максименко О.М., Шейни М.С.

Аналіз організації роботи Середино-Будського районного суду Сумської області проводився у зв’язку із надходженням до Ради суддів України звернень голови Середино-Будського районного суду Сумської області від 09.10.2018 та 29.10.2018, у яких було викладено факти щодо неналежної організації роботи судді Швець І.Є.

Так, повідомлялося, що суддя Швець І.Є. рішенням Вищої ради правосуддя від 25.09.2018 звільнена у відставку. Втім суддею Швець І.Є. не забезпечено передачу справ, які перебували у неї в провадженні. У зв’язку з цим, судом була проведена перевірка наявних справ. У приміщеннях суду, кабінеті судді виявлено 157 справ різних категорій, які зареєстровані у автоматизованій системі документообігу у період 2017-2018 років. Також виявлено нестачу 83 справ за 2014-2018 роки.

У ході аналізу організації роботи члени робочої групи Ради суддів України ознайомились зі звітами, нарядами, матеріалами справ усіх категорій Середино-Будського районного суду Сумської області, на підставі яких були встановлені наступні обставини.

Штатна чисельність суддів Середино-Будського районного суду Сумської області у 2016-2018 роках становить 3 судді. Фактична чисельність суддів, які здійснювали правосуддя у період з вересня 2016 року по вересень 2018 становила 2 судді (Швець І.Є. і Теміров Ч.М.)

25.09.2018 Вища рада правосуддя ухвалила рішення про звільнення судді Швець І.Є. у відставку.

Середньомісячне надходження справ та матеріалів на одного суддю Середино-Будського районного суду Сумської області у 2017 році становило 36,76 (у порівнянні з минулим звітним періодом збільшилось на 7,6%), з них справ і матеріалів кримінального судочинства – 10,7; адміністративного – 0,48; цивільного – 9,48; справ та матеріалів про адміністративні правопорушення – 16,09.

У провадженні суду у 2017 році (згідно зі звітом 1-МЗС) знаходилось 164 кримінальні справи, залишок нерозглянутих кримінальних справ на кінець звітного періоду становив – 86 справи (з них: у судді Швець І.Є. – 82, у судді Темірова Ч.М. – 4); адміністративних справ – 35, залишок – 17 (з них: у судді Швець І.Є. – 15, у судді Темірова Ч.М. – 2); справ цивільного судочинства – 415, залишок – 151(з них: у судді Швець І.Є. – 129, у судді Темірова Ч.М. – 22); справ про адміністративні правопорушення – 621, залишок – 249 (з них: у судді Швець І.Є. – 233, у судді Темірова Ч.М. – 16).

Згідно з протоколами зборів суддів Середино-Будського районного суду Сумської області був встановлений наступний індекс навантаження між суддями: згідно з рішенням зборів від 05.04.2017 - у судді Швець І.Є. – 0.6, у судді Теміров Ч.М. – 1; згідно з рішенням зборів від 28.09.2017 - у судді Швець І.Є. – 0.5, у судді Теміров Ч.М. – 1.

У ході аналізу організації роботи членами робочої групи було опрацьовано акти обстеження службових кабінетів та інших приміщень суду від 17.10.2018, надані керівником апарату суду, та встановлено наступне.

У актах зазначено 83 справи, які перебували в провадженні судді Швець І.Є. та яких не було в наявності в суді станом на 17.10.2018 (станом на день перевірки, тобто 07.11.2018, сорок три справ зі списку були повернуті суддею Швець І.Є.).

Решта справ, згідно з поясненнями судді Швець І.Є., знаходились у неї вдома.

Загалом, за даними судових звітів встановлено, що залишок нерозглянутих справ та матеріалів, які перебували у провадженні судді Швець І.Є. на час її звільнення у відставку, і які потребують повторного автоматизованого розподілу складає 711 справ та матеріалів (з них 165 справ та матеріалів кримінального провадження; 148 справ та матеріалів, розгляд яких здійснюється у порядку цивільного судочинства, 15 справ та матеріалів, розгляд яких здійснюється у порядку адміністративного судочинства, 383 справи про адміністративні правопорушення).

Членами робочої групи було перевірено наявність судових рішень по даних справах в ЄДРСР та встановлено, що станом на день перевірки в ЄДРСР відсутні рішення по суті по справах 586/417/16-ц (винесено рішення 10.08.2016) та 586/1113/17 (рішення від 16.03.2018). При цьому, в ОСК на дані справи (в автоматизованій системі діловодства суду) є позначка про направлення рішень до ЄДРСР.

У зв’язку із цим, рекомендовано керівнику апарату суду звернутись до ДП «ІСС» з метою здійснення технічної перевірки та вирішення даної проблеми.

В основному всі рішення надіслані до ЄДРСР з порушенням термінів. Крім того, в ЄДРСР містився тільки неповний текст судового рішення по даних справах.

У суді після завершення автоматичного розподілу судових справ в порушення п. 3.5 Інструкції з діловодства в місцевих загальних судах не формуються та не роздруковуються реєстри судових справ і матеріалів на кожного суддю окремо.

Із метою передачі справ суддям в суді ведуться контрольні журнали судових справ і матеріалів на кожного суддю. У процесі огляду контрольного журналу судді Швець І. Є. за 2017, 2018 роки встановлено, що даний журнал ведеться з порушеннями. Зокрема, інформація по справам до даного журналу заноситься за категоріями справ (окремо справи позовного провадження, наказного провадження, адміністративні справи тощо), хронологію надходження прослідкувати неможливо. Крім того, не в кожному випадку є відмітки про отримання справи суддею, про наслідки розгляду справи, дату та підпис працівника апарату суду про отримання справи тощо. Отже, можна зробити висновок, що керівником апарату суду не здійснювався належний контроль за веденням контрольного журналу справ і матеріалів.

Рекомендовано керівнику апарату забезпечити виконання пункту 3.5 Інструкції з діловодства в місцевих загальних судах щодо формування та роздрукування реєстрів судових справ і матеріалів на кожного суддю окремо; організувати належний контроль щодо передання справ головуючому судді під підпис у реєстрі, в порядку визначеному в суді; запровадити практику перевірки ведення вищезазначених реєстрів.

Членами робочої групи також було оглянуто обліково-статистичні картки по деяким справам і звірено з матеріалами справ.

За результатами звірки було встановлено, що в значній кількості справ, які були передані на розгляд суді Швець І.Є. упродовж 2016-2018 років суддею не приймалось процесуальні рішення, тобто рух справи не відбувався.

Як приклад, справи №586/520/17, №586/852/17, №586/870/17 щодо притягнення осіб до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 130 КУпАП були розподілені судді Швець І.Є. 01.06.2017, 08.09.2017, 12.09.2017 відповідно. Судові засідання у вказаних справах не були проведені. Строки притягнення осіб до відповідальності закінчились. 03.10.2018 справи передано після повторного перерозподілу іншому судді.

Справа 586/830/16-к по обвинуваченню особи у вчиненні кримінального правопорушення, пов’язаного з незаконним обігом зброї надійшла на розгляд судді 13.09.2016. Цього ж дня суддею було постановлено ухвалу про призначення підготовчого засідання. У продовж вересня 2016 року підготовче судове засідання двічі відкладалось у зв’язку з неявкою обвинуваченого. У подальшому судові засідання у вказаній справі не проводились. 02.10.2018 справу передано після повторного перерозподілу іншому судді.

По справі №586/950/17 позовну заяву передано судді 02.10.2017. У справі містяться ухвала від 03.10.2017, якою відкрито провадження та від 12.10.2017, якою призначено справу до розгляду. Втім зазначені ухвали та інші процесуальні документи не внесені до системи Д-3, ухвали не відправлені до реєстру судових рішень. Аналогічні порушення містяться у інших справах.

У справі №586/828/16-к, провадження 1-в/586/949/16 12.09.2016 зареєстровано клопотання прокурора Шосткінської місцевої прокуратури про заміну покарання з штрафу на позбавлення волі. Процесуальних документів щодо розгляду клопотання немає. Судовий розгляд не призначався і не проводився у період 2016-2018 років. 02.10.2018 справу повторно перерозподілено та визначено іншого суддю.

При формуванні цих та інших справ (наприклад, № 586/1092/16-ц, 586/1194/17, 586/61/18) виявлені порушення п. 28.21, 28.22, 28.23 Інструкції з діловодства у місцевих загальних судах, а саме, в зазначених справах не складено опис документів; не внесено інформацію про кожний документ підшитий у справі, у порядку їх розміщення; не заповнено довідковий лист.

Членами робочої групи було оглянуто плани роботи суду за 1 та 2 півріччя 2017 року.

Відповідальні особи під підпис ознайомлені із запланованими заходами, є відмітки про їх виконання.

Витребувано матеріали на виконання запланованих заходів, а саме: пункту 4 розділу 3 Плану за 1 півріччя «Проведення перевірки своєчасної здачі розглянутих справ секретарями судового засідання в канцелярію суду» (виконавець – Лоскутова Н.П.), пункту 5 розділу 3 Плану за 1 півріччя «Перевірити правильність заповнення карток на осіб, стосовно яких розглянуті кримінальні справи та карток обліку сум шкоди, завданої злочином за 2 півріччя 2017 р.» (виконавець – О.В. Пєвнєва), пункту 6 розділу 3 Плану за 1 півріччя «Провести перевірку роботи канцелярії суду з приводу своєчасного звернення до виконання вироків, рішень, постанов та інших документів, що підлягають виконанню» (виконавець – В.М. Анісов); пункту 7 розділу 3 Плану за 2 півріччя «Провести перевірку роботи канцелярії суду з приводу своєчасного звернення до виконання вироків, рішень, постанов та інших документів, що підлягають виконанню» (виконавець – В.М. Анісов).

Так, відповідно до складеної довідки перевірка канцелярії суду з приводу своєчасного звернення до виконання вироків, рішень, постанов та інших документів, що підлягають виконанню, проводилась 26.06.2017 керівником апарату суду, за результатами – порушень не виявлено.

У довідці про проведення старшим секретарем Лоскутовою Н.П. перевірки канцелярії суду з приводу своєчасної здачі справ від 30.05.2017 зазначено, що судові справи здаються до канцелярії суду у встановлені строки з мінімальною кількістю порушень.

Однак, враховуючи той факт, що в суді станом на 07.11.2018 відсутні судові справи за 2016-2018 (зазначені в акті від 17.10.2018), то достовірність складених довідок викликає сумнів.

Членами робочої групи було встановлено, що у вересні 2016 року ТУ ДСА України в Сумській області вивчалася організація роботи Середино-Будського районного суду. При цьому було встановлено ряд порушень в організації роботи суду – наприклад, відсутні матеріали про виконання запланованих заходів. Ряд зауважень викликало ведення обліково-статистичної роботи, а саме, оформлення судових справ та ОСК, звернення судових рішень до виконання тощо. Були також наявні зауваження до ведення кадрової роботи, архівної справи, обліку речових доказів.

За результатами перевірки була складена довідка, яка направлена до суду для вивчення та опрацювання. Суду надавався термін для усунення недоліків та інформування територіального управління про проведену роботу.

У жовтні 2016 року до ТУ ДСА України в Сумській області надійшла довідка суду про усунення виявлення недоліків та зазначено про недопущення їх в майбутньому. Дана довідка затверджена головою суду Швець І.Є. та підписана керівником апарату суду Анісовим В.М., спеціалістом з питань персоналу Певневою О.І., консультантом суду Гончаровою О.І., старшим секретарем Лоскутовою Н.П., судовим розпорядником Артеменко В.П.

Результати даної перевірки суду заслуховувались на колегії територіального управління 07.02.2017.

Крім того, про недоліки, виявлені в ході перевірки суду було зазначено в аналізі обліково-статистичної роботи за 2016 рік, який направлено до ДСА України.

Скарги на дії працівників та суддів Середино-Будського районного суду (4 звернення в 2017 році та 2 звернення станом на 21.03.2018), що надійшли до ТУ ДСА України в Сумській області обговорювались на колегії ТУ ДСА України в Сумській області 21.03.2018.

За результатами аналізу організації роботи Середино-Будського районного суду Сумської області членами робочої групи Ради суддів України було складено довідку з наступними пропозиціями:

1.Середино-Будському районному суду Сумської області врахувати в роботі викладені у довідці зауваження та рекомендації;

2.Голові Середино-Будського районного суду Сумської області розглянути питання щодо наявності підстав для внесення подання про накладення на керівника апарату суду дисциплінарного стягнення, з огляду на виявлені порушення в організаційному забезпечені судового процессу;

3.Керівнику апарату Середино-Будського районного суду Сумської області:

- розглянути питання щодо наявності підстав для застосування до працівників апарату суду дисциплінарних стягнень у зв’язку із виявленими недоліками у веденні судових справ;

-забезпечувати повноту і достовірність введення інформації по судових справах до КП «Д-3»;

4. Територіальному управлінню Державної судової адміністрації України в Сумській області:

- забезпечити ефективний контроль за станом діловодства в Середино-Будському районному суді Сумської області;

- забезпечити необхідні умови для підвищення кваліфікації працівників апарату Середино-Будського районного суду Сумської області;

- забезпечити надання методичної та практичної допомоги Середино-Будському районному суді Сумської області з питань організації діловодства в суді.

Заслухавши та обговоривши інформацію члена Ради суддів України Маслова В.В. про результати аналізу організації роботи Середино-Будського районного суду Сумської області, відповідно до статті 133 «Про судоустрій і статус суддів», Положення про Раду суддів України, затвердженого Х позачерговим з’їздом суддів України 16 вересня 2010 року (із подальшими змінами), Рада суддів України в и р і ш и л а:

Інформацію члена ради суддів Маслова В.В. щодо результатів аналізу організації роботи Середино-Будського районного суду Сумської області взяти до відома.


Голова Ради суддів України                     О. Ткачук 

Watch

18.12.2018

Рішення РСУ № 88 від 18.12.2018 "Про результати аналізу організації роботи Дзержинського районного суду м. Харкова"

РАДА СУДДІВ УКРАЇНИ

18 грудня 2018 року м. Київ

Р І Ш Е Н Н Я № 88

Відповідно до статті 127, статті 133 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» з метою виконання завдань по здійсненню контролю за організацією діяльності судів робочою групою Ради суддів України у складі керівника робочої групи, члена Ради суддів України Котеньова О.Г., члена Ради суддів України Маслова В.В., начальника територіального управління Державної судової адміністрації України у Харківській області Остапенка В.В. здійснено вивчення та аналіз організації діяльності Дзержинського районного суду м. Харкова у період з 21 по 22 листопада 2018 року.

Участь у роботі узяв член постійно діючої робочої групи РСУ з питань розвитку суддівського самоврядування у Харківській області суддя Московського районного суду міста Харкова Крівцов Д.А.

Завданням такого виду контролю було:

проведення об’єктивної оцінки функціонування і фактичного стану організації роботи Дзержинського районного суду м. Харкова щодо здатності забезпечення належного рівня здійснення правосуддя, незалежності судів і суддів; організації проведення ремонтних робіт у приміщенні суду;

визначення необхідності вжиття заходів задля поліпшення стану організаційного забезпечення діяльності суду;

виявлення причин можливої неналежної організації роботи суду, умов, що цьому сприяють та напрацювання заходів для їх попередження і усунення;

вивчення позитивного досвіду роботи суду з метою подальшого впровадження у інших судах.

Аналіз організації діяльності Дзержинського районного суду м. Харкова та виконання вищенаведених завдань аналізу здійснені шляхом безпосереднього відвідування приміщення суду, проведення робочої наради з суддями та працівниками апарату суду, вивчення аналітичної інформації, наданої Територіальним управлінням Державної судової адміністрації України у Харківській області.

За результатами проведеного аналізу встановлено таке.

1.Організація роботи Дзержинського районного суду м. Харкова із забезпечення умов зі здійснення правосуддя.

Дзержинський районний суд м. Харкова розташований в приміщенні колишнього дитячого садочка за адресою: м. Харків, пр. Перемоги, 52-В.

Будівля не відповідає державним будівельним нормам України ДБН В.2.2-26:2010 «Будинки і споруди. Суди», і Переліку вимог, що пред’являються до приміщень районних (міських) судів, затвердженого ДСА України від 15.05.2003 року, погодженого Радою суддів України від 27.06.2003 року.

Зокрема, не відповідає вказаним вимогам площа приміщення, яка становить 2182,3 кв. м. Для належного розміщення Дзержинського районного суду м. Харкова у складі 22 суддів та 75 працівників апарату суду необхідне приміщення загальною площею не менше 5500 кв. метрів. Відсутня достатня кількість залів судових засідань, відсутні нарадчі кімнати, які безпосередньо примикають до залів судових засідань, недостатня кількість кабінетів для працівників апарату суду.

Будівля знаходиться у комунальній власності територіальної громади м. Харкова та використовується судом згідно з договором позички для розміщення Дзержинського районного суду м. Харкова.

На сьогодні Територіальним управлінням Державної судової адміністрації України у Харківській області проводиться робота з передачі нежитлової будівлі та земельної ділянки з комунальної власності територіальної громади м. Харкова в державну власність до сфери управління Державної судової адміністрації України. Рішенням Харківської міської ради від 21.02.2018 № 1007/18 «Про комунальну власність м. Харкова» надано згоду на передачу зазначеного об’єкту до державної власності. Всі відповідні документи направлені до Державної судової адміністрації України для підготовки розпорядження Кабінету Міністрів України на здійснення передачі будівлі Дзержинського районного суду м. Харкова до державної власності до сфери управління Державної судової адміністрації України.

На теперішній час у зв’язку з відсутністю вільного приміщення необхідною площею територіальним управлінням для збільшення існуючої площі будівлі суду шляхом надбудови (прибудови) розпочата робота по обстеженню технічного стану та визначення можливості надбудови (прибудови) даної будівлі суду.

Фактично на даний час в суді працюють 67 осіб - судді та працівники апарату суду

У суді обладнано 9 залів судових засідань. За 2017-2018 роки у залах замінено металеві загородження на загородження зі спеціального захисного скла. Освітлення в будівлі Дзержинського районного суду м. Харкова замінено на енергозберігаюче. У 2018 році за потребою суду були придбані та встановлені 13 кондиціонерів. Вікна в приміщенні суду замінені на енергозберігаючі на 100 %. За інформацією Територіального управління Державної судової адміністрації України у Харківській області згідно з потребами суду у 2017 році оновлено меблі в кабінетах та залах судових засідань суду, в тому числі придбані металеві шафи та металеві стелажі для архіву.

Під час виходу до Дзержинського районного суду м. Харкова робочою групою виявлено, що меблі, розташовані у деяких залах судових засідань, потребують заміни більш новими, зокрема, у приміщенні залу, де проходять слухання резонансних справ та який відвідують представники ЗМІ і громадськість.

На балансі суду за даними ТУ ДСА України в Харківській області обліковується: 82 одиниці стаціонарних персональних комп’ютерів, з яких 35 були придбані за останні 2 роки; 4 системи ВКЗ; 6 систем фіксування судового процесу; оргтехніка: 5 сканерів; 52 одиниць БФП та принтерів, з яких 21 БФП мають функцію сканера, з яких 11 БФП були придбані у 2018 році.

У 2018 році придбаний сервер типу 2 (від 40 до 80 користувачів), який відповідає сучасним технічним вимогам та забезпечує надійну й безперебійну роботу системи (з серверною шафою та джерелом безперебійного живлення). У листопаді 2018 року ДСА поставлено 1 систему звукозапису.

До кінця року за даними ТУ ДСА України в Харківській області заплановано придбання: 13 одиниць ноутбуків для суддів; 2 планетарних сканера; 2 системи ВКЗ та 2 системи звуко- та відео- запису.

На робочій нараді з суддями та працівниками апарату суду та за результатом огляду приміщень суду виявлено відсутність належної охорони, забезпечення громадського порядку та безпеки працівників і відвідувачів суду, зокрема, турнікети та рамки стаціонарного метало детектора не підключені.

2. Організація проведення ремонтних робіт у приміщенні Дзержинського районного суду м.Харкова

По Договору підряду з ТОВ «СКІ ГРУП» від 11.06.2018 № 260-18 на загальну суму 1 440 946,80 грн. проводиться капітальний ремонт приміщень Дзержинського районного суду м. Харкова, за адресою: м. Харків, пр. Перемоги, 52-В. Строк виконання робіт за договором підряду – до 01 жовтня 2018 року.

Згідно з п. 8.10 Договору здійснена попередня оплата у розмірі 30 % на суму 432284,04 грн. 12.09.2018 згідно акту №1 на суму 434041,20 грн. попередня оплата була підтверджена та здійснена доплата на суму 1757,16 грн.

Станом на день проведення заходів контролю актів виконаних робіт не надано і відповідно залишку оплати за договором у сумі 1006905,60 грн. не здійснено.

Під час відвідування суду робочою групою встановлено, що технічний стан другого поверху приміщення суду задовільний – відремонтовано зали судових засідань, коридори, службові кабінети. Однак у деяких приміщеннях після завершення ремонту через деякий час з’явились недоліки – тріщини, лущення покриття стін.

Приміщення на першому поверсі, де триває ремонт, у незадовільному стані. Зокрема, стан підлоги, стелі, стін не відповідають вимогам техніки безпеки.

Інформаційні стенди у зв’язку з проведенням ремонтних робіт розміщені на лавках у холі суду на першому поверсі. Деякі інформаційні таблички із назвами кабінетів надруковані на папері, прикріплені до стін та дверей за допомогою канцелярського скотчу.

Стан спільної вбиральні на першому поверсі суду, кабінетів канцелярії, приміщення для перебування конвою, підсудних чи засуджених незадовільний. Приміщення для перебування підсудних чи засуджених обладнано вентиляцією.

До закінчення ремонтних робіт неможливо встановити дотримання вимог щодо доступності осіб з інвалідністю до приміщень суду.

За результатами робочої наради спільно із представниками ТОВ «СКІ ГРУП» вирішено погодити графік проведення ремонтних робіт у найкоротші строки. За ініціативи керівника робочої групи Котеньова О.Г. 21 листопада 2018 року створено робочу групу для оперативного узгодження питань щодо проведення ремонтних робіт.

До складу такої групи увійшли заступник голови суду Хайкін В.М., суддя Штих Т.В., керівник апарату суду Кіян Т.А., начальник ТУ ДСА України у Харківській області Остапенко В.В., начальник відділу з питань управління об`єктами державного майна ТУ ДСА України у Харківській області Вялик В.О., представники ТОВ «СКІ ГРУП».

22 листопада 2018 року робочою групою складено календарний графік виконання робіт по ремонту внутрішніх приміщень Дзержинського районного суду м. Харкова, відповідно до якого заплановано провести у лівому крилі улаштування покриття підлоги з нівілірмаси протягом 22-25 листопада, улаштування покриття з плитки керамічної протягом 26-30 листопада поточного року, оздоблення стін гіпсокартоном протягом 22-27 листопада, шпаклювання стін протягом 26-28 листопада, фарбування стін протягом 29 листопада – 1 грудня, 3 грудня, улаштування підвісної стелі протягом 3-5 грудня; у правому крилі улаштування покриття підлоги з нівілірмаси протягом 3-5 грудня, улаштування покриття з плитки керамічної протягом 5-10 грудня, оздоблення стін гіпсокартоном протягом 28-30 листопада, шпаклювання стін протягом 30 листопада – 2 грудня, фарбування стін протягом 7 грудня, 10-12 грудня, улаштування підвісної стелі протягом 12-14 грудня.

3. Організація кадрової роботи Дзержинського районного суду м. Харкова

Ведення кадрового діловодства та проходження державної служби у Дзержинському районному суді м. Харкова організована і проводиться з дотриманням вимог чинного законодавства.

Наказом керівника апарату суду від 07.07.2011 № 02-09/12-1 відповідальною особою за ведення діловодства з кадрових питань у суді визначена Бугай Н.С.

Згідно з рішенням загальних зборів суддів від 15.05.2017 головою Дзержинського районного суду м. Харкова строком на 3 роки обраний Шестак О.І. (протокол загальних зборів суддів Дзержинського районного суду м. Харкова від 15.05.2017 № 5), а заступником голови Дзержинського районного суду м. Харкова, строком на 3 роки, обраний Хайкін В.М. (протокол загальних зборів суддів Дзержинського районного суду м. Харкова від 15.05.2017 № 5).

Станом на 16 листопада 2018 року штатна чисельність Дзержинського районного суду м. Харкова складає 97 осіб, з них 22 суддів. Дев’ять посад суддів є вакантними. У суддів Цвіри Д.М. та Рибальченко Л.М. закінчився п’ятирічний термін повноважень. Суддя Лазюк С.В. відсторонений від здійснення правосуддя на підставі рішення Вищої ради правосуддя від 4 травня 2018 року № 1316/0/15-18.

Вакантні 4 посади помічників суддів, 1 працівник перебуває у відпустці у зв’язку з вагітністю і пологами, 7 працівників перебуває у відпустці для догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку.

Черговість надання відпусток працівникам апарату, суддям, керівнику та заступнику керівника апарату суду визначається відповідними графіками на 2018 рік, які затверджені наказом голови суду від 29.12.2017 № 02-33/119 та наказом керівника апарату суду від 28.12.2017 № 02-33/116. Судді та працівники апарату суду ознайомлені з графіками відпусток.

Щорічне оцінювання державних службовців проведено відповідно до вимог Закону України «Про державну службу» від 10.12.2015 № 889-VIII та Типового порядку проведення оцінювання результатів службової діяльності державних службовців затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 23 серпня 2017 р. № 640 (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 14 березня 2018 р. № 185).

Про проведення оцінювання державних службовців, керівником апарату Дзержинського районного суду видано наказ від 11.09.2018 № 02-05/73-1 «Про проведення оцінювання результатів службової діяльності державних службовців Дзержинського районного суду м. Харкова, які займають посади державної служби категорії «В» у 2018 році», із зазначенням списку державних службовців, які підлягають оцінюванню та строком проведення оцінювання. Визначені завдання і ключові показники діяльності державних службовців, проведені оціночні співбесіди, виставлені оцінки з обґрунтуванням. Всього щорічне оцінювання повинно пройти 34 державних службовців.

Результати оцінювання затверджені наказом керівника апарату Дзержинського районного суду м. Харкова від 14.11.2018 № 02-05/100 «Про затвердження результатів оцінювання службової діяльності державних службовців суду». За результатами оцінювання державними службовцями разом із службою управління персоналом складені індивідуальні програми підвищення рівня професійної компетентності. В особових справах зберігаються затверджені висновки, щодо результатів оцінювання службової діяльності державних службовців. Всі 34 державних службовця пройшли щорічне оцінювання з результатом «позитивно».

Ведення особових справ здійснюється згідно з вимогами Порядку ведення та зберігання особових справ державних службовців, затвердженого наказом Національного агентства з питань державної служби від 22.03.2016 № 64, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 15 квітня 2016 р. за № 567/28697 та Порядку формування, ведення, обліку та зберігання особових справ суддів, затвердженого наказом Державної судової адміністрації України від 20.05.2016 № 97. В особових справах державних службовців у наявності особова картка державного службовця, підписаний текст Присяги державного службовця, копія паспорта, копія облікової картки платника податків, довідка про результати проведення перевірки відповідно до Закону України «Про очищення влади» та копії необхідних наказів та документів, які свідчать про просування державного службовця по службі. Документи зберігаються в хронологічному порядку. Всі копії документів у справах засвідчені в установленому порядку та внесені до опису документів особової справи. Особові справи реєструються в книзі обліку руху особових справ (номенклатурна справа № 05-90 «Книга обліку руху особових справ»). Особові справи працівників апарату суду та суддів зберігаються у металевому сейфі.

Ведення та облік трудових книжок проводиться відповідно до вимог Інструкції про порядок ведення трудових книжок працівників, затвердженої спільним наказом Міністерства праці України, Міністерства юстиції України, Міністерства соціального захисту населення України від 29.07.93 № 58. В суді ведеться книга обліку руху трудових книжок та вкладишів до них (номенклатурна справа № 05-89). До трудових книжок вчасно та відповідно до наказів вносяться відомості про призначення, переведення, заохочення, присвоєння рангів. Трудові книжки усіх працівників суду зберігаються у металевому сейфі.

Наказом керівника апарату від 17.03.2017 № 02-33/28 (зі змінами наказ від 22.09.2017 № 02-33/88) створена дисциплінарна комісія. У 2018 році відповідно до Журналу реєстрації та обліку дисциплінарних справ стосовно 1 особи було застосоване дисциплінарне стягнення у вигляді попередження про неповну службову відповідність.

4. Наявність затвердженої номенклатури справ суду та відповідність їх ведення законодавству.

Номенклатура справ Дзержинського районного суду м. Харкова на 2018 рік складена керівником апарату суду 01.12.2017, схвалена на засіданні експертної комісії суду 01.12.2017 (протокол № 6), погоджена експертно-перевірною комісією Державного архіву Харківської області 12.12.2012 (протокол № 13) та затверджена головою суду 01.12.2017, що відповідає вимогам Інструкції з діловодства в місцевому загальному суді, апеляційних судах областей, апеляційних судах міст Києва та Севастополя, Апеляційному суді Автономної Республіки Крим та Вищому спеціалізованому суді України з розгляду цивільних і кримінальних справ, затвердженої наказом Державної судової адміністрації України № 173 від 17.12.2013 (далі – Інструкція з діловодства) та вимогам Правил організації діловодства та архівного зберігання документів у державних органах, органах місцевого самоврядування, на Підприємствах, в установах і організаціях, затверджених наказам Міністерства юстиції України 18.06.2015 № 1000/5 (далі – Правила з діловодства).

Наказом Державної судової адміністрації України № 1087 від 07.12.2017 затверджено новий Перелік судових справ і документів, що утворюються в діяльності суду, із зазначенням строків зберігання.

На підставі зазначеного Переліку керівником апарату суду 04.01.2018 складена номенклатура справ Дзержинського районного суду м. Харкова на 2018 рік, схвалена на засіданні експертної комісії суду 04.01.2018 (протокол № 1), погоджена експертно-перевірною комісією Державного архіву Харківської області 31.01.2018 (протокол № 1) та затверджена головою суду 01.02.2018, що відповідає вимогам Інструкції з діловодства та Правилам з діловодства.

У кожному структурному підрозділі суду зберігаються витяги з номенклатури справ суду, що відповідає вимогам п. 10.6 Інструкції з діловодства. На номенклатурних справах суду зазначено номенклатурні номери, заголовки справ та строки зберігання.

Накази з основної діяльності суду за 2018 рік зберігаються в номенклатурній справі № 02-05/2018. На всіх наказах проставлено хто підготував проект наказу, всі накази доводяться до відома працівників апарату суду та суддів. До наказів, які затверджують Положення, списки, графіки тощо, долучаються документи які затверджуються відповідними наказами. При внесенні змін до складу комісій в наказах зазначається номер та дата наказу, яким утворено та затверджено персональний склад комісії. При затвердженні нового складу комісії зазначається, що наказ про затвердження попереднього складу комісії втратив чинність.

Накази керівництва апарату суду щодо надання права доступу та позбавлення права доступу до автоматизованої системи документообігу суду комп’ютерної програми «Д-3» суддям та працівникам апарату Дзержинського районного суду Харківської області вносяться до КП «Д-3» у відповідності з вимогами п. 2.1.1. Положення про автоматизовану систему документообігу суду, затвердженого рішення Ради суддів України 26.11.2010 № 30 (у редакції рішення Ради суддів України від 02 квітня 2015 року № 25) (далі - Положення), а саме не пізніше наступного робочого дня, що настає після їх підписання.

Керівником апарату суду виносяться розпорядження про повторний автоматизований розподіл справ між суддями відповідно до вимог Положення та Засад використання автоматизованої системи документообігу Дзержинського районного суду м. Харкова, затвердженого рішенням зборів суддів 18.06.2015 (протокол № 8) зі змінами. Електронні примірники розпоряджень вносяться до автоматизованої системи документообігу суду не пізніше наступного робочого дня, що настає після його підписання. В паперовому вигляді розпорядження долучаються до матеріалів справи та другий примірник зберігається в номенклатурній справі № 02-06/2018.

5. Дотримання порядку передачі судових рішень до ЄДРСР

Щомісяця до суду з ДП «ІСС» надходить інформація щодо надіслання судових рішень до Єдиного державного реєстру судових рішень. Зазначена інформація доводиться до відома суддів Дзержинського районного суду м. Харкова. Інформацію про направлення судом судових рішень до ЄДРСР з 01.01.2018 по 15.11.2018 надано ТУ ДСА України в Харківській області в окремій таблиці.

6. Навантаження та стан розгляду справ

Штатна чисельність суддів Дзержинського районного суду м. Харкова складає 22 судді, станом на 16.11.2018 за фактом 10 суддів мають повноваження щодо розгляду справ.

Відповідно до даних статистичного звіту форми № 1-мзс «Звіт місцевих загальних судів про розгляд судових справ», в період з 01.01.2018 та станом на 16.11.2018 на розгляді Дзержинського районного суду м. Харкова перебувало 20757 справ та матеріалів всіх категорій, з них: надійшло – 16909 справ та матеріалів; розглянуто – 14151 справу та матеріали; залишок нерозглянутих справ – 6606 справ та матеріалів, з них 1747 справ та матеріалів не розглянуто понад 1 рік.

Середня кількість розглянутих справ на одного суддю Дзержинського районного суду м. Харкова на момент здійснення заходів аналізу складає 1415 справ та матеріалів.

Детальну інформацію щодо навантаження на кожного суддю надано ТУ ДСА України в Харківській області в окремій таблиці.

7. Суддівське самоврядування

Згідно зі ст. 128 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» в Дзержинському районному суді м. Харкова проводяться збори суддів.

Станом на 16.11.2018 в суді проведено чотири засідання зборів суддів Дзержинського районного суду м. Харкова:

- 25.01.2018 – з питання обрання делегатів на спільні збори суддів загальних судів Харківської області з приводу обрання делегатів на ХV черговий з’їзд суддів України;

- 10.05.2018 – з питання визначення порядку передачі для повторного автоматизованого розподілу судових справ, які не розглянуті суддею Лазюком С.В. у зв’язку з його тимчасовим відстороненням від здійснення правосуддя;

- 21.06.2018 – з питань: звіт голови суду та керівника апарату суду за 1 півріччя 2018 року; затвердження «Положення про помічника голови суду»; затвердження «Положення про помічника заступника голови суду»; затвердження «Положення про помічника судді»; врегулювання деяких питань розподілу судових справ між суддями Дзержинського районного суду м. Харкова в період літніх відпусток;

- 08.11.2018 – з питання обрання таємним голосуванням делегатів на спільні збори суддів місцевих загальних судів Харківської області для обрання делегатів на ХV1 позачерговий з’їзд суддів України.

На виконання п. 4 ч. 5 ст. 128 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» 29.12.2017 (протокол № 11) на засіданні зборів суддів було заслухано звіти голови Дзержинського районного суду м. Харкова Шестака О.І. та керівника апарату суду Кіян Т.О. про виконані заходи за 2017 рік та на засіданні зборів суддів 21.06.2018 заслухано звіти керівництва суду за виконану роботу за 1 півріччя 2018 року.

Головою суду проводяться оперативні наради з суддями Дзержинського районного суду м. Харкова, про що складаються відповідні протоколи, до протоколів долучаються матеріали, які обговорювались на нараді. Станом на 16.11.2018 в суді було проведено 26 нарад.

На нарадах обговорюються питання: щодо підведення підсумків роботи діяльності суду та організаційні питання; стан навантаження на суддів; оговорюються статистичні показники за результатами складання щоквартального статистичного звіту форми № 1-мзс; обговорюється судова практика та причини скасування судових рішень апеляційною та касаційною інстанціями; оголошуються ухвали апеляційної та касаційної інстанцій; обговорюються листи, які надходять з Ради суддів України, Державної судової адміністрації України та територіального управління, судів вищої ланки, інших організацій; питання щодо функціонування автоматизованої системи документообігу суду; тощо.

8. Незалежність суддів

За інформацією Голови Дзержинського районного суду м. Харкова у 2018 році наявні три випадки звернення суддів до Вищої ради правосуддя та Генерального прокурора України з повідомленням про втручання в їх діяльність як судді, що передбачено п. 4 ст. 48 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», а саме суддів Подус Г.С. (11.07.2018), Шишкіна О.В. (02.08.2018), та Цвірюка Д.В. (01.11.2018).

Рішенням Вищої ради правосуддя від 25.10.2018 №3270/0/15-18 «Про вжиття заходів щодо забезпечення незалежності суддів та авторитету правосуддя за повідомленням судді Дзержинського районного суду міста Харкова Шишкіна О.В. про втручання в його діяльність як судді щодо здійснення правосуддя» вирішено звернутися до Генеральної прокуратури України щодо надання інформації про розслідування та розкриття злочину, вчиненого щодо судді Дзержинського районного суду міста Харкова Шишкіна Олексія Володимировича у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

У порядку реагування на рішення Вищої ради правосуддя від 25.10.2018 року № 3270/0/15-18 Генеральна прокуратура України листом від 22 листопада 2018 року повідомила, що рішення Вищої ради правосуддя направлено до прокуратури Харківської області.

Інформація щодо вжиття відповідних заходів Вищою радою правосуддя або Генеральною прокуратурою України щодо повідомлень у втручання в діяльність суддів Подус Г.С. та Цвірюка Д.В. відсутня.

Заслухавши та обговоривши інформацію члена Ради суддів України Котеньова О.Г. про результати аналізу організації роботи Дзержинського районного суду міста Харкова, відповідно до частини восьмої статті 133 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" та Положення про Раду суддів України, затвердженого X позачерговим з'їздом суддів України 16 вересня 2010 року (зі змінами), Рада суддів України вирішила:

1.Інформацію члена Ради суддів України Котеньова О.Г. щодо результатів аналізу організації роботи Дзержинського районного суду міста Харкова взяти до відома.

2. Рекомендувати керівнику апарату Дзержинського районного суду міста Харкова терміново:

забезпечити у відповідності до існуючих вимог розміщення інформації стосовно роботи суду на інформаційних стендах, інформаційних табличках;

визначити працівників, відповідальних за забезпечення можливості рівного доступу людей з особливими потребами до приміщень суду; 

поінформувати Голову Державної судової адміністрації України про результати аналізу діяльності Дзержинського районного суду міста Харкова.

Про результати розгляду звернення повідомити Раду суддів України.


Голова Ради суддів України                                 О. Ткачук 

Watch Download

18.12.2018

Рішення РСУ № 87 від 18.12.2018 "Щодо пропозиції делегатам про включення питань до порядку денного XVI з'їзду суддів України"

РАДА СУДДІВ УКРАЇНИ

18 грудня 2018 року м. Київ

Р І Ш Е Н Н Я № 87

Статтею 126 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» передбачено, що для захисту професійних інтересів суддів та вирішення питань внутрішньої діяльності судів в Україні діє суддівське самоврядування - самостійне колективне вирішення зазначених питань суддями.

Пунктом 2) частини 4 статті 126 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» до завдань суддівського самоврядування віднесено, зокрема, зміцнення незалежності судів, суддів, захист професійних інтересів суддів, у тому числі захист від втручання в їхню діяльність.

Статтею 129 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» визначено, що найвищим органом суддівського самоврядування є З'їзд суддів України.

Відповідно до статті 133 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» Рада суддів України є вищим органом суддівського самоврядування та діє як виконавчий орган З’їзду суддів України, розробляє та організовує виконання заходів щодо забезпечення незалежності судів і суддів.

Рішенням Ради суддів України №73 від 01 листопада 2018 року скликано XVI позачерговий З’їзд суддів України на 19 – 20 грудня 2018 року та визначено попередній перелік питань, які виносяться на обговорення З’їзду, до якого включено одне питання – Про обрання чотирьох членів Вищої ради правосуддя.

Станом на 18 грудня 2018 року до Ради суддів України надійшли звернення суддів та Зборів суддів судів України від 252 судових установ, що становить 37% від загальної кількості діючих судів України.

В цих зверненнях, зокрема, звертається увага Ради судів України на надмірно тривалі строки проведення кваліфікаційного оцінювання суддів в Україні, внаслідок чого виникла ситуація з дискримінаційним підходом у визначенні розміру суддівської винагороди суддям які пройшли кваліфікаційне оцінювання та суддям, щодо яких кваліфікаційне оцінювання ще не закінчено. Такий стан речей, на думку суддів, призводить до погіршення якості та оперативності судочинства, до корупційних ризиків, підриває авторитет не лише суду, але і влади в цілому.

Разом з тим, суддів цікавить стан виконання рішення XV чергового з’їзду суддів України від 7 березня 2018 року «Про стан здійснення правосуддя в умовах судової реформи у 2017 році», яким були передбачені заходи щодо матеріального забезпечення суддів та суддів у відставці.

Крім того, до Ради суддів України надійшли звернення більше як трьохсот суддів у відставці, в яких звертається увага на законодавче обмеження права суддів у відставці на отримання щомісячного грошового утримання у розмірі, що складає відповідний відсоток від заробітної плати (суддівської винагороди) працюючого на відповідній посаді судді, залежність розміру їх грошового утримання від проходження кваліфікаційного оцінювання, а також, позбавлення права і можливості брати участь у суддівському самоврядуванні.

В адресованих Раді суддів України зверненнях судді ставлять питання про доповнення порядку денного з’їзду питаннями:

1)Про стан виконання Рішення XV чергового з’їзду суддів України від 7 березня 2018 року «Про стан здійснення правосуддя в умовах судової реформи у 2017 році».

2)Підтримання ініціатив щодо внесення змін в законодавство України з метою усунення дискримінації у виплаті суддівської винагороди та посилення гарантій суддівської незалежності.

3)Про вжиття ефективних заходів щодо прискорення завершення процедур кваліфікаційного оцінювання суддів.

4)Про виконання рішення Конституційного Суду України від 04 грудня 2018 року №11-р/2018.

5)Про єдність статусу суддів, суддівське самоврядування та матеріальне забезпечення суддів у відставці, як гарантії здійснення справедливого, неупередженого правосуддя працюючими суддями.

Рада суддів України опрацювала вказані звернення суддів України та констатує, що всі поставлені питання безпосередньо стосуються незалежності судів і суддів та авторитету судової влади в Україні, є надзвичайно актуальними і підлягають обговоренню на XVI позачерговому З’їзді суддів України.

Разом з тим, Рада суддів України звертає увагу на вимоги частини 7 статті 130 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» та пункту 3.3. Регламенту З’їзду суддів України, якими установлено, що оголошення про скликання З’їзду для обрання членів Вищої ради правосуддя має бути опубліковане не пізніш як за сорок п’ять днів до початку роботи З’їзду.

Таким чином, Рада суддів України позбавлена можливості самостійно внести зміни до попереднього переліку питань, які виносяться на обговорення З’їзду, оскільки це призведе до порушення приписів ст. 130 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» в частині завчасного, не пізніше ніж за 45 днів до дати з’їзду, опублікування оголошення з визначенням питань, що виносяться на розгляд З’їзду.

Відповідно до п. 6.1. Регламенту з’їзду суддів України саме З’їзд затверджує остаточний порядок денний та регламент роботи З’їзду. А делегати З’їзду відповідно до п.6.4 Регламенту вправі виступати і вносити пропозиції по суті кожного з обговорюваних питань.

Враховуючи викладене, Рада суддів України вважає за необхідне звернутись до делегатів XVI позачергового З’їзду суддів України з пропозицією вирішити питання щодо включення до порядку денного З’їзду вищенаведених питань та взяти участь у їх обговоренні.

Заслухавши та обговоривши інформацію члена Ради суддів України Плахтій І.Б., відповідно до статей 126 - 134 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» та Положення про Раду суддів України, затвердженого рішенням Х позачергового З’їзду суддів України 16 вересня 2010 року (у редакції, затвердженій рішенням ХІV позачергового З’їзду суддів України 14 березня 2017 року), Рада суддів України в и р і ш и л а:

Запропонувати делегатам ХVІ позачергового З’їзду суддів України вирішити питання щодо включення до порядку денного З’їзду вищенаведених питань та взяти участь у їх обговоренні.


Голова Ради суддів України                              О.С. Ткачук 

Watch Download

07.12.2018

Рішення РСУ № 86 від 07.12.2018 "Про заохочення суддів у відставці та працівників апарату суду"

РАДА СУДДІВ УКРАЇНИ

07 грудня 2018 року м. Київ

Р І Ш Е Н Н Я № 86

Заслухавши та обговоривши інформацію Секретаря Ради суддів України - голову комісії Ради суддів України з розгляду подань про нагородження відзнаками Ради суддів України Журавської О.В. щодо заохочення суддів у відставці та працівників апарату, відповідно до частини дев’ятої статті 56 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», Положення про нагородження відзнакою Ради суддів України, затвердженого рішенням Ради суддів України від 30 листопада 2007 року № 118 (зі змінами), та Положення про Раду суддів України, затвердженого Х позачерговим з’їздом суддів України 16 вересня 2010 року (із наступними змінами), Рада суддів України в и р і ш и л а:

за значний вклад у зміцнення авторитету судової влади, високий професіоналізм, особистий внесок у розвиток судової влади, багаторічну сумлінну працю та з нагоди Дня працівників суду:

нагородити Почесною грамотою Ради суддів України:

БАБЮК Галину Іванівну головного спеціаліста відділу планово-фінансової діяльності, бухгалтерського обліку та звітності Апеляційного суду Чернівецької області;
ВЕЛИЧКО Тамару
 Аркадіївну
суддю Одеського апеляційного господарського суду у відставці;
ГЛАДИШЕВУ Тетяну
 Яківну
суддю Одеського апеляційного господарського суду у відставці;
ДОЛЕНЧУКА Дмитра
 Олександровича
суддю Господарського суду Харківської області у відставці;
КОВАЛЬЧУК Лідію
 Василівну
суддю Господарського суду Харківської області у відставці;
КРИВОХИЖУ Віру
 Іванівну
суддю Апеляційного суду Кіровоградської області у відставці;
КУНЕЦЬ Мирославу
 Григорівну
керівника апарату Гощанського районного суду Рівненської області;
МАКСІМОВУ Катерину
 Іванівну
секретар-друкарку Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області;
РЕЗНЯК Наталію Іванівну секретаря Ірпінського міського суду Київської області;
РУДИК Людмилу
 Миколаївну
суддю Гощанського районного суду Рівненської області у відставці;
СКОРОБОГАТОВУ Зінаїду Вікторівну діловода Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області;
ФРАНКО Вікторію
 Андріївну
суддю Апеляційного суду Кіровоградської області у відставці;
ХВАЩУК Світлану
 Миколаївну
Провідного спеціаліста загального відділу «канцелярія» Господарського суду Вінницької області;
ЧЕРНИШ Тамару
 Володимирівну
суддю Апеляційного суду Кіровоградської області у відставці;
ЧОРНОУС Ларису
 Іванівну
суддю Гощанського районного суду Рівненської області у відставці;
ЧУХРІЙ Галину Петрівну старшого секретаря Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області у 2009-2014 роках;
ШВАКУЛУ Ольгу
 Степанівну
помічника судді Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області;
ШИНКАРУК Віту
 Сергіївну
помічника судді Ірпінського міського суду Київської області;
ШУБЧИК Вікторію
 Володимирівну
секретаря судових засідань Ірпінського міського суду Київської області;
нагородити Грамотою Ради суддів України:

АКСЮТІНУ

Вікторію Олександрівну

заступника керівника апарату Жовтневого районного суду міста Запоріжжя;
ДЕМЯНКО Оксану
 Олександрівну
секретаря судового засідання Хортицького районного суду міста Запоріжжя;
ЗАМКОВЕНКА Григорія
 Анатолійовича
помічника судді Апеляційного суду Одеської області;
КИРИЧУКА Романа
 Васильовича
помічника судді Шостого апеляційного адміністративного суду;
КУЖИЛЬНУ Катерину
 Вікторівну
начальника відділу діловодства та обліку звернень громадян Апеляційного суду Одеської області;
ЛОМЕЙКО Оксану Петрівну керівника апарату Жовтневого районного суду міста Запоріжжя;
МАЛИШЕНКО Вікторію
 Миколаївну
помічника судді Хортицького районного суду міста Запоріжжя;
МОРОКО Сергія
 Вікторовича
керівника апарату Іваничівського районного суду Волинської області;
НЕЗАМАЙ Діану Дмитрівну секретаря судового засідання Господарського суду Вінницької області;
ПЕЛЮШКЕВИЧ Ірину
 Орестівну
помічника заступника голови Господарського суду Львівської області;
ПОБЕРЕЖНУ Олену
 Василівну
старшого секретаря Хортицького районного суду міста Запоріжжя;
СИМОНЕНКО Вікторію
 Миколаївну
помічника судді Токмацького районного суду Запорізької області;
ТИТАРЬ Діану Олегівну старшого секретаря Токмацького районного суду Запорізької області;
ТИХУ Оксану
 Олександрівну
помічника судді Жовтневого районного суду міста Маріуполя Донецької області;
ТИЩИШИНУ Альону
 Іванівну
начальника відділу по роботі з персоналом Сьомого апеляційного адміністративного суду;
ТРИФОНОВУ Олену
 Ігорівну
помічника судді Жовтневого районного суду міста Маріуполя Донецької області;
ХОДАКІВСЬКУ Тамілу
 Решатівну
спеціаліста Мелітопольського міськрайонного суду Запорізької області;
ЧЕРТОВУ Олександру
 Сергіївну
помічника судді Жовтневого районного суду міста Маріуполя Донецької області;
ЧОРНУ Марину
 Олександрівну
старшого секретаря Енергодарського міського суду Запорізької області;
оголосити Подяку Ради суддів України:

БІЛЯВСЬКІЙ

Оксані Ярославівні

помічнику судді Чернівецького апеляційного суду;
БОНДАРЕНКО Юлії
 Геннадіївні
помічнику судді Апеляційного суду Одеської області;
ВЕЛИГОНЕНКУ Володимиру Валерійовичу головному спеціалісту відділу з розгляду звернень громадян Донецького апеляційного суду;
ВОЛОБУЄВІЙ Анастасії
Юріївні
помічнику суддіПівденно-західного апеляційного господарського суду;
ГРИГОР’ЄВУ Ігорю
 Олександровичу
консультанту відділу аналітичної роботи та узагальнення судової практики Чернівецького апеляційного суду;
ГРИНЧУКУ Вадиму
 Олександровичу
помічнику судді Шостого апеляційного адміністративного суду;
ГРИСЮК Ганні Григорівні секретарю судового засідання Шостого апеляційного адміністративного суду;
ДОБРЯНСЬКОМУ Миколі
Миколайовичу
заступнику начальника відділу по забезпеченню роботи керівника апарату Шостого апеляційного адміністративного суду;
ДЮКАРЄВІЙ Наталії
 Анатоліївні
начальник відділу обліку та бухгалтерської звітності управління фінансового забезпечення та бюджетного планування Північного апеляційного господарського суду;
ЗУБРИЦЬКОМУ Дмитру
 Петровичу
помічнику судді Шостого апеляційного адміністративного суду;
КАРНАФЕЛЬ Ользі
 Валентинівні
помічнику судді Північного апеляційного господарського суду;
КАСЬЯН Альоні Іванівні помічнику судді Шостого апеляційного адміністративного суду;
КАЧАН Галині Іванівні начальнику відділу забезпечення судового процесу Шостого апеляційного адміністративного суду;
КЛОЧЕК Дар’ї Яківні секретарю судового засідання Дніпропетровського окружного адміністративного суду;
КОВАЛЕНКО Олені
 Іванівні
помічнику судді Шостого апеляційного адміністративного суду;
КОВТУН Юлії Іванівні помічнику судді Шостого апеляційного адміністративного суду;
КОЛТУЦЬКОМУ Володимиру Володимировичу помічнику судді Херсонського апеляційного суду;
КОЛЯДІ Юлії Сергіївні помічнику судді Шостого апеляційного адміністративного суду;
КОРІННІЙ Анастасії
 Олександрівні
секретарю судового засідання Північного апеляційного господарського суду;
КОРЧЕНКО Ользі Яківні секретарю судових засідань Фастівського міськрайонного суду Київської області;
КУЛЬЧИН Лесі Василівні помічнику судді Північно-західного апеляційного господарського суду;
КУЧЕРЯВОМУ Василю
 Васильовичу
начальнику відділу служби судових розпорядників Апеляційного суду Чернівецької області;
ЛЕГКІЙ Ірині
Володимирівні
головному спеціалісту (із забезпечення зв’язків зі ЗМІ) Херсонського апеляційного суду;
ЛИТВИНЮКУ Антону
Вікторовичу
помічнику судді Кременчуцького районного суду Полтавської області;
ЛОПОТАНУ Віктору
 Івановичу
секретарю судового засідання відділу забезпечення проведення судових засідань Апеляційного суду Одеської області;
ЛЯШ Олені Василівні помічнику голови Кременчуцького районного суду Полтавської області;
МАКОВЕЙ Альоні
Василівні
начальнику відділу управління персоналом та антикорупційного моніторингу Північного апеляційного господарського суду;
МАРЧЕНКО Артему
Анатолійовичу
помічнику судді Шостого апеляційного адміністративного суду;
МИХАЙЛЕНКУ Сергію
 Олександровичу
секретарю судового засідання Північного апеляційного господарського суду;
МИХАЙЛЮК Тамарі
Дмитрівні
помічнику судді Чернівецького апеляційного суду;
МІЛІЄНКО Олені
 Анатоліївні
начальнику відділу забезпечення діяльності Голови суду та його заступника Сьомого апеляційного адміністративного суду;
НІМЕНКО Олені Ігорівні секретарю судового засідання Господарського суду Вінницької області;
ОМЕЛЬЧУК Світлані
Анатоліївні
помічнику судді Фастівського міськрайонного суду Київської області;
ПЕТЬКОВІЙ Валерії
Сергіївні
помічнику судді Дніпропетровського окружного адміністративного суду;
ПОЛЯКОВІЙ Аліні
Олександрівні
помічнику судді Північного апеляційного господарського суду;
ПРОНІНІЙ Тетяні
Маноліївні
головному спеціалісту відділу планово-фінансової діяльності, бухгалтерського обліку та звітності Чернівецького апеляційного суду;
РЕДІК Тетяні Вячеславівні помічнику судді Чернігівського окружного адміністративного суду;
РИГІНУ Олександру
 Валерійовичу
заступнику керівника апарату Дніпропетровського окружного адміністративного суду;
РОМАНОВІЙ Діані
 Сергіївні
помічнику заступника голови Херсонського апеляційного суду;
РУДОМУ Олегу
 Олександровичу
начальнику відділу господарського забезпечення Вінницького апеляційного адміністративного суду;
САГАН Інні Олександрівні секретарю судового засідання відділу забезпечення судового процесу Північно-західного апеляційного господарського суду;
САЄНКО Наталії Сергіївні помічнику судді Північного апеляційного господарського суду;
СЕМЕНКО Тетяні
 Вадимівні
Головному спеціалісту відділу аналітики та судової статистики Дніпропетровського окружного адміністративного суду;
СЕМЕНОВІЙ Марії
 Вадимівні
помічнику судді Шостого апеляційного адміністративного суду;
СЄДИХ Людмилі
Миколаївні
головному спеціалісту з режимно-секретної роботи Дніпропетровського окружного адміністративного суду;
СІМ’ЯНЧУКУ Вадиму
 Леонідовичу
начальнику відділу інформаційно-технічного забезпечення Київського апеляційного адміністративного суду;
СКРИПЦІ Світлані
 Валентинівні
секретарю судового засідання відділу забезпечення судового процесу судової палати з розгляду цивільних справ Чернівецького апеляційного суду;
СТАХОВСЬКІЙ Аліні
 Іванівні
секретарю судового засідання Північного апеляційного господарського суду;
СТОЯНОВІЙ Людмилі
 Іванівні
секретарю судового засідання відділу забезпечення проведення судових засідань Апеляційного суду Одеської області;
ТИМУНЮ Михайлу
 Валерійовичу
головному спеціалісту відділу управління персоналом Дніпропетровського окружного адміністративного суду;
ЧУБАТЕНКУ Сергію
 Станіславовичу
помічнику судді Північно-західного апеляційного господарського суду;
ЧУФАРОВІЙ Наталії
Андріївні
помічнику голови Дніпропетровського окружного адміністративного суду;
ШИНКАРЕНКО Оксані
 Сергіївні
помічнику судді Дніпропетровського окружного адміністративного суду;
ШКУТІ Антону
 Анатолійовичу
помічнику судді Дніпропетровського окружного адміністративного суду;
ЮРГІЛЕВИЧУ Ярославу
Ромуальдовичу
начальнику відділу інформаційно-технічного забезпечення Сьомого апеляційного адміністративного суду;
ЯНКОВСЬКІЙ Юлії
Леонідівні
секретарю судового засідання відділу забезпечення проведення судових засідань Апеляційного суду Одеської області;
ЯЦЕНКО Ірині
 Станіславівні
помічнику судді Донецького апеляційного суду.

Голова Ради суддів України                       О.С. Ткачук

Watch Download